Положены ли сиротские выплаты при повторном поступлении в колледж в 25 лет, если уже получала их ранее

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Уточните в приёмной комиссии вид вашего первого диплома и уровень новой программы.
  2. 2
  3. 3
    Проверьте региональное законодательство о дополнительных мерах поддержки по месту жительства.
  4. 4
    Не рассчитывайте на полное обеспечение, социальную стипендию и пенсию по потере кормильца.
  5. 5
    Не подавайте документы на «сиротские» выплаты — это риск по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ.

Документы и доказательства

  • Свидетельства о смерти обоих или единственного родителя.
  • Документ об установлении опеки (попечительства) до 18 лет.
  • Диплом о первом среднем профессиональном образовании с указанием квалификации.
  • Справка колледжа о прекращении выплат и основании прекращения.
  • Справка о доходах и составе семьи для оценки иных оснований соцподдержки.
  • Срочно: первые шаги

    • Если первый диплом — о квалификации рабочего/служащего, заявите о бесплатном обучении по ч. 5 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ.
    • При отказе в приёме или льготах обратитесь в органы опеки и попечительства за разъяснением.
  • Денежные требования

    • Сохранение выплат после 23 лет возможно только при непрерывном обучении, начатом до 23 лет.
    • Ежегодное пособие на учебную литературу по «сиротскому» основанию не полагается.
    • Выпускные пособие и комплект одежды/обуви повторно не предоставляются.
  • Сроки и риски

    • Статус «лица из числа детей-сирот» действует только до 23 лет — в 25 лет он утрачен.
    • Выплаты после 23 лет сохраняются только при непрерывном обучении, начатом до 23 лет.
    • Пенсия по потере кормильца обучающимся выплачивается не дольше чем до 23 лет.
    • Социальная стипендия назначается со дня подачи подтверждающего документа в колледж.
    • Риск: получение «сиротских» выплат без законного основания может квалифицироваться как мошенничество.
    • Проверьте вид первого диплома: бесплатное повторное СПО возможно только после диплома рабочего/служащего.
  • Чего не делать

    • Не рассчитывайте на полное гособеспечение и соцстипендию: в 25 лет статус утрачен.
    • Не подавайте в колледж заявление на «сиротские» выплаты — рискуете квалификацией по ст. 159.2 УК РФ.
    • Не ссылайтесь на прежнее обучение как на непрерывное — новое поступление им не является.
    • Не требуйте повторной пенсии по потере кормильца — лимит 23 года не снимается очной формой.
    • Не претендуйте на повторное единовременное пособие и комплект одежды при выпуске.
    • Не полагайтесь на бесплатное повторное СПО, если первый диплом — специалиста среднего звена.
  • Когда нужен адвокат

    • Если колледж откажет в бесплатном повторном обучении при дипломе рабочего/служащего: Обратитесь к адвокату, если колледж откажет в бесплатном повторном обучении по ч. 5 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ.
    • Если возбуждено дело или поступила угроза обвинения по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ: При угрозе обвинения по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ за получение выплат без основания — только с адвокатом.
    • Если колледж требует вернуть ранее полученные «сиротские» выплаты — привлекайте адвоката.
    • Для оценки региональных гарантий по месту жительства обратитесь к адвокату, практикующему в вашем субъекте.
  • Альтернативные пути

    • Уточните в приёмной комиссии вид вашего первого диплома: от него зависит бесплатность повторного обучения.
    • Рассмотрите платное или заочное обучение: оно не даёт «сиротских» выплат, но позволяет переучиться.
    • Проверьте в соцзащите по месту жительства иные меры поддержки, не привязанные к статусу сироты.
    • Запросите в колледже локальные акты о стипендиях и материальной помощи для нуждающихся студентов.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиентка, 25 лет, имеет статус лица из числа детей-сирот, подтверждённый документально. Ранее она очно и за счёт бюджета получила среднее профессиональное образование, окончила колледж и получила диплом. В период обучения до достижения 23 лет ей выплачивались меры социальной поддержки, предусмотренные для лиц из числа детей-сирот, включая пенсию по случаю потери кормильца. В настоящее время клиентка планирует повторно поступить в тот же колледж на другую специальность. Юридически значимым является то, что на момент предполагаемого поступления ей уже исполнилось 25 лет, то есть возрастной порог 23 года, установленный для статуса «лицо из числа детей-сирот», пройден. Из этого следует, что формально она утратила указанный статус, а вместе с ним — право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ, если только она не относится к исключениям, прямо установленным законом.

Затронутые правоотношения:

  • Правоотношения по предоставлению полного государственного обеспечения обучающимся из числа детей-сирот. Затронуты, поскольку клиентка претендует на возобновление выплат при повторном поступлении. Однако полное государственное обеспечение предоставляется только лицам из числа детей-сирот в возрасте от 18 до 23 лет, обучающимся очно за счёт бюджета; после 23 лет право сохраняется лишь при непрерывном обучении, начатом до достижения этого возраста, чего в данном случае нет.

  • Правоотношения по назначению государственной социальной стипендии. Затронуты, поскольку клиентка рассчитывает на стипендию как лицо из числа детей-сирот. Назначение социальной стипендии по этому основанию привязано к категории «лица из числа детей-сирот», то есть к возрасту до 23 лет, и к очному бюджетному обучению; при поступлении в 25 лет данная категория отсутствует.

  • Правоотношения по пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца. Затронуты, поскольку клиентка ранее получала такую пенсию и интересуется её возобновлением. Пенсия по потере кормильца обучающимся выплачивается не дольше чем до достижения 23 лет; в 25 лет право на неё по основанию очного обучения не восстанавливается.

  • Правоотношения по реализации права на бесплатное среднее профессиональное образование. Затронуты, поскольку от формы обучения (бюджет/платно) зависит весь объём возможных выплат. Повторное бесплатное получение СПО возможно только в ограниченных случаях, прямо указанных в законе, и само по себе не влечёт восстановления «сиротских» гарантий.

  • Правоотношения по предоставлению единовременного пособия и обеспечения одеждой, обувью при выпуске. Затронуты, поскольку клиентка уже получала такие выплаты при первом выпуске и ставит вопрос о возможности их повторного получения. Выпускные гарантии предоставляются выпускникам, обучавшимся очно за счёт бюджета, и не подлежат повторной выплате при последующем обучении, тем более при отсутствии статуса лица из числа детей-сирот.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Возраст клиентки на момент предполагаемого поступления — 25 лет. Это исключает её из категории «лица из числа детей-сирот», определённой законом как лица от 18 до 23 лет, и прекращает действие дополнительных гарантий по социальной поддержке.

  • Факт завершения предыдущего обучения и получения диплома. Выплаты прекратились в связи с окончанием учёбы, а не в связи с достижением 23 лет в период непрерывного обучения, поэтому норма о сохранении гарантий до завершения обучения не применяется.

  • Отсутствие непрерывного обучения, начатого до 23 лет. Сохранение полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий после 23 лет возможно только при условии, что лицо уже обучалось и достигло 23 лет в период обучения; при новом поступлении после перерыва это условие отсутствует.

  • Предполагаемая форма и основа обучения. Полное государственное обеспечение и социальная стипендия положены только при очной форме обучения за счёт бюджетных средств; при платном или заочном обучении право на них не возникает независимо от возраста.

  • Вид ранее полученного диплома и уровень новой образовательной программы. Бесплатное повторное обучение по программам СПО возможно только в случае, если первый диплом подтверждает квалификацию квалифицированного рабочего или служащего, а новое обучение ведётся по программе подготовки специалиста среднего звена; в иных случаях повторное бесплатное СПО законом не гарантировано.

  • Отсутствие инвалидности, установленной до 18 лет. Только это обстоятельство могло бы сохранить право на пенсию по потере кормильца после 23 лет, однако в рассматриваемой ситуации оно не заявлено и не подтверждено.

Возраст 25 лет и статус: кто вообще имеет право на «сиротские» гарантии при обучении

Закон различает «лиц из числа детей-сирот» — это лица от 18 до 23 лет. Формально вы этот возраст уже перешагнули, поэтому статус «лица из числа детей-сирот» в буквальном смысле закона к вам больше не применяется:

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;
— абз. 4 ст. 1 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ, п. 1

Вместе с тем возрастной порог в 23 года по общему правилу отсекает только тех, кто поступает учиться впервые после 23 лет. Для тех, кто уже обучался и достиг 23 лет в период обучения, закон прямо сохраняет и полное обеспечение, и все дополнительные гарантии:

В случае достижения лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимися по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, возраста 23 лет за ними сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке, предусмотренные в отношении указанных лиц, до завершения обучения по таким образовательным программам.
— абз. 2 п. 3 ст. 6 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ

Из этого следует ключевая развилка. Если на момент достижения 23 лет вы ещё обучались и выплаты прекратились именно из-за окончания учёбы (а не из-за возраста), то поступление в 25 лет — это НОВОЕ поступление, когда статус «лица из числа детей-сирот» уже утрачен по возрасту, и сохранение гарантий по абз. 2 п. 3 ст. 6 не включается. Если же вы прекратили получать выплаты в связи с отчислением/окончанием, а затем снова поступили, право на гарантии нужно оценивать по п. 3 и п. 4 ст. 6 ФЗ № 159-ФЗ — но п. 3 привязывает зачисление на полное государственное обеспечение к обучающимся по очной форме за счёт бюджета, а специального «пожизненного» права для лиц старше 23 лет при НОВОМ поступлении закон не устанавливает.

Вывод: по общему правилу возрастной критерий для «сиротских» выплат в колледже — до 23 лет, а сохранение выплат после 23 лет — только при непрерывном обучении, начатом до 23 лет. При повторном поступлении в 25 лет рассчитывать на полное государственное обеспечение и «сиротские» выплаты по ФЗ № 159-ФЗ нельзя; исключение возможно только если региональный закон субъекта РФ устанавливает более широкие гарантии (см. блок 5).

Положено ли полное государственное обеспечение и социальная стипендия при повторном поступлении

Полное государственное обеспечение при получении профобразования — это бесплатное питание, комплект одежды/обуви или их денежная компенсация, жилое помещение, медпомощь. Право на него закон связывает с тремя условиями одновременно: статус, очная форма, обучение за счёт средств бюджета:

обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения по указанным образовательным программам.
— абз. 1 п. 3 ст. 6 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ

Одновременно с полным обеспечением выплачиваются государственная социальная стипендия и ежегодное пособие на приобретение учебной литературы:

обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, наряду с полным государственным обеспечением выплачиваются государственная социальная стипендия в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.
— п. 4 ст. 6 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ

Государственная социальная стипендия в самом ФЗ № 273-ФЗ привязана к категории «лица из числа детей-сирот» — то есть к возрасту 18–23 года, и к очному обучению за счёт бюджетных ассигнований:

Студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, назначается государственная академическая стипендия и (или) государственная социальная стипендия в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования
— ч. 3 ст. 36 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Категория получателей социальной стипендии продублирована в подзаконном порядке, и там тоже указаны именно «лица из числа детей-сирот»:

Государственная социальная стипендия назначается студентам, являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, детьми-инвалидами, инвалидами I и II групп, инвалидами с детства, студентам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и иных радиационных катастроф, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, студентам, являющимся инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, и ветеранами боевых действий, а также студентам из числа граждан, проходивших в течение не менее трех лет военную службу по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, и уволенных с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" - "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" - "в" пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", а также студентам, получившим государственную социальную помощь
— п. 13 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 27.12.2016 № 1663

Важное практическое последствие: социальная стипендия по «сиротскому» основанию назначается со дня представления подтверждающего документа и — если документ бессрочный — до окончания обучения; перерыв в обучении и новое поступление сами по себе не «обнуляют» категорию, но категория должна существовать на момент обращения:

Государственная социальная стипендия назначается студенту распорядительным актом руководителя Организации со дня представления в Организацию документа, подтверждающего соответствие одной из категорий граждан, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, по месяц прекращения действия основания ее назначения (за исключением категории лиц, получивших государственную социальную помощь). В случае если документ, подтверждающий соответствие одной из категорий граждан, указанных в пункте 13 настоящего Порядка (за исключением категории лиц, получивших государственную социальную помощь), является бессрочным, государственная социальная стипендия назначается студенту до окончания обучения.
— п. 19 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 27.12.2016 № 1663

Применение к вашим фактам: вы поступаете в 25 лет, то есть формально уже не являетесь «лицом из числа детей-сирот» (18–23 года). Поэтому и полное государственное обеспечение (п. 3 ст. 6), и социальная стипендия по сиротскому основанию (ч. 5 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ) при новом поступлении вам, по общему правилу, не назначаются. Справки и документы о статусе сами по себе права не создают — они лишь подтверждают категорию, которой вы уже не соответствуете по возрасту.

Если поступление будет заочным или платным, право отпадает по двум дополнительным основаниям: полное обеспечение и стипендия положены только очникам-бюджетникам.

Вывод: при повторном поступлении в 25 лет полное государственное обеспечение, социальная стипендия и ежегодное пособие на литературу по «сиротскому» основанию не полагаются — и из-за возраста (категория до 23 лет), и потому, что гарантии по п. 3, п. 4 ст. 6 ФЗ № 159-ФЗ распространяются только на очное обучение за счёт бюджета.

Можно ли поступить повторно бесплатно (это предопределяет все выплаты)

Все «сиротские» выплаты привязаны к обучению за счёт бюджета, поэтому сначала нужно решить вопрос о самом обучении. Общее правило — бесплатное СПО только при получении образования данного уровня впервые; исключение для отдельных категорий сделано в ч. 5 ст. 68:

Получение среднего профессионального образования по программам подготовки специалистов среднего звена впервые лицами, имеющими диплом о среднем профессиональном образовании с присвоением квалификации квалифицированного рабочего или служащего, не является получением второго или последующего среднего профессионального образования повторно.
— ч. 5 ст. 68 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Норма узкая: она допускает бесплатное получение СПО по программам подготовки специалистов среднего звена для тех, у кого уже есть диплом о СПО с квалификацией квалифицированного рабочего или служащего. Если ваш первый диплом — именно диплом рабочего/служащего, а новая специальность — программа специалиста среднего звена, обучение за счёт бюджета возможно; если же у вас уже диплом специалиста среднего звена, повторное бесплатное обучение по тому же уровню законом не гарантировано. Отдельная льгота на повторное бесплатное СПО установлена для участников СВО — к вашей ситуации она не относится.

Практический вывод для выплат: даже при бесплатном поступлении по ч. 5 ст. 68 «сиротские» выплаты не «догоняются» — они привязаны к статусу (до 23 лет), а не к факту бесплатного обучения.

Вывод: бесплатное повторное обучение возможно только в случае, когда первый диплом — о квалификации рабочего/служащего, а новое обучение — по программе специалиста среднего звена; в остальных случаях обучение будет платным, что автоматически исключает и полное обеспечение, и социальную стипендию.

Пенсия по потере кормильца — сохранится ли она при новом поступлении

Право на пенсию по случаю потери кормильца для детей старше 18 лет закон связывает с очным обучением, но жёстко ограничивает возраст — не дольше чем до 23 лет:

дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение) , а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.
— п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ

Та же формула — в законе о государственном пенсионном обеспечении (социальная пенсия по случаю потери кормильца):

дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери;
— подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Применение: обучение в колледже в вашем случае не «возобновит» пенсию, поскольку лимит — 23 года, а вам 25. Пенсия прекратилась правильно, и обращаться в СФР за её восстановлением в связи с новым поступлением смысла нет; исключение — если установлена инвалидность (тогда право возникает по другому основанию, но это уже не «сиротская» пенсия по обучению).

Вывод: пенсия по потере кормильца при поступлении в колледж в 25 лет не возобновляется — предельный возраст для обучающихся составляет 23 года, и очная форма обучения сама по себе этот лимит не снимает.

Единовременное пособие и комплект одежды/обуви при выпуске — можно ли получить второй раз

Выпускные гарантии предоставляются выпускникам, обучавшимся по очным программам за счёт бюджета, и по общему правилу — тем, кто НЕ продолжает обучение. Размер и порядок зависят от уровня бюджета: федеральный — Правительство РФ, региональный/местный — акты субъекта:

Выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, в которых они обучались и воспитывались за счет средств федерального бюджета, выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, за исключением обучавшихся в федеральных государственных образовательных организациях, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, а также продолжающих обучение по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обеспечиваются за счет средств организаций, в которых они обучались и воспитывались, бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем и оборудованием по нормам и в порядке, которые утверждены Правительством Российской Федерации, и единовременным денежным пособием в размере не менее чем пятьсот рублей.
— абз. 1 п. 7 ст. 6 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ

Для выпускников, обучавшихся за счёт бюджета субъекта или местного бюджета, размер и порядок устанавливает регион:

Выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, в которых они обучались и воспитывались за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшиеся по очной форме обучения по указанным в абзаце первом пункта 3 настоящей статьи образовательным программам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме обучения по указанным в абзаце первом пункта 3 настоящей статьи образовательным программам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, обеспечиваются бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в размере и в порядке, которые утверждены законами субъектов Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
— абз. 3 п. 7 ст. 6 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ

Самое важное для вас — прямой запрет повторного предоставления этих гарантий:

Предусмотренные настоящим пунктом дополнительные гарантии по социальной поддержке не предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, в случае, если указанные гарантии уже были им предоставлены за счет средств организации, где они ранее обучались и (или) воспитывались.
— абз. 5 п. 7 ст. 6 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ

Применение: единовременное денежное пособие и комплект одежды/обуви (либо денежная компенсация) вы уже получали при первом выпуске из этого же колледжа. Значит, при втором выпуске эти гарантии повторно не предоставляются — прямо в силу абз. 5 п. 7 ст. 6. Причём применительно к вам срабатывают сразу два независимых основания: и факт предыдущего получения, и утрата статуса по возрасту.

Вывод: единовременное денежное пособие выпускника и обеспечение одеждой/обувью (компенсация) при повторном выпуске не полагаются, поскольку эти гарантии уже были предоставлены за счёт средств той же организации, где вы ранее обучались.

Региональный уровень: есть ли шанс получить что-то по закону субъекта РФ

Федеральный закон оставляет субъектам РФ право устанавливать собственные нормы и порядок выплат обучающимся и выпускникам (размер и порядок пособия на литературу, обеспечение одеждой/обувью и единовременное пособие для выпускников региональных организаций устанавливаются законами субъектов РФ). Пример такой региональной нормы — закон города Москвы: он даёт выпускникам-сиротам компенсацию на одежду и обувь и единовременное пособие, но привязан к поступлению на очное обучение за счёт бюджета города:

Выпускникам государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поступившим на обучение по очной форме обучения за счет средств бюджета города Москвы по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, предоставляются единовременная денежная компенсация в целях приобретения одежды и обуви и единовременное денежное пособие в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Москвы.
— ч. 3 ст. 7.1 Закона г. Москвы от 30.11.2005 № 61

Применение: региональные акты в основном воспроизводят федеральную конструкцию (очная форма + бюджет + статус до 23 лет), но допускают и дополнительные меры — например, повышенные размеры, доплаты к стипендии, компенсацию проезда. Поэтому итог зависит от вашего субъекта РФ: если региональный закон распространяет гарантии на всех «лиц из числа детей-сирот» без возрастного ограничения или предусматривает отдельные меры для повторно поступающих, выплата возможна.

Вывод: базовый ответ определяется федеральными нормами (выплаты при повторном поступлении в 25 лет не полагаются), но обязательно проверьте закон вашего субъекта РФ и локальный акт колледжа — регион вправе установить дополнительные меры; при отказе требуйте письменный ответ со ссылкой на конкретный пункт регионального акта.

Как действовать: процедура и защита при отказе

Порядок обращения за социальной стипендией — заявительный: стипендия назначается распорядительным актом руководителя организации со дня представления подтверждающего документа, а при бессрочном документе — до окончания обучения. То есть сначала пишется заявление в колледж (в стипендиальную комиссию/деканат) с приложением документов о статусе, и решение оформляется приказом; устный отказ можно оспаривать, требуя письменный.

Государственная социальная стипендия назначается студенту распорядительным актом руководителя Организации со дня представления в Организацию документа, подтверждающего соответствие одной из категорий граждан, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, по месяц прекращения действия основания ее назначения (за исключением категории лиц, получивших государственную социальную помощь). В случае если документ, подтверждающий соответствие одной из категорий граждан, указанных в пункте 13 настоящего Порядка (за исключением категории лиц, получивших государственную социальную помощь), является бессрочным, государственная социальная стипендия назначается студенту до окончания обучения.
— п. 19 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 27.12.2016 № 1663

При отказе у вас есть два инструмента защиты: судебный и право на бесплатную юридическую помощь как у лица из числа детей-сирот:

За защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации. Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, имеют право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации". (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.11.2011 № 326-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 340-ФЗ) Статья 11. Ответственность за неисполнение настоящего Федерального закона 1. Должностные лица органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления несут ответственность за несоблюдение положений настоящего Федерального закона в соответствии с Конституцией Российской Федерации, с законодательством Российской Федерации. 2.
— ч. 2 ст. 10 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ

Также помните, что должностные лица органов власти и организаций несут ответственность за несоблюдение ФЗ № 159-ФЗ (ст. 11 этого закона). Если колледж откажет, порядок действий: (1) письменное заявление о назначении выплат; (2) письменный мотивированный ответ; (3) жалоба учредителю колледжа (органу управления образованием субъекта РФ) и в прокуратуру; (4) административный иск в суд по правилам КАС РФ — с требованием признать отказ незаконным и назначить выплату. Сроки: стипендия назначается со дня представления документа, поэтому заявление выгодно подать сразу в первые дни обучения — за прошедший период до обращения стипендия не начисляется.

Вывод: действовать нужно через письменное заявление в колледж с приложением документов; при отказе — жалоба учредителю и в прокуратуру, затем административный иск в суд; заявление подавайте в первые дни обучения, так как выплата назначается со дня представления документов, а не retroactively.

Риски: что грозит, если выплаты получены без права на них

Поскольку при повторном поступлении в 25 лет право на «сиротские» выплаты по общему правилу отсутствует, главный риск — получшение денег без основания. Если колледж ошибочно назначит и выплатит стипендию или пособие, а затем обнаружит ошибку, сумма может быть истребована как неосновательное обогащение, за исключением случаев, прямо названных в законе (когда выплата не связана с недобросовестностью получателя или счетной ошибкой). Иными словами, при добросовестном заблуждении и отсутствии вашей вины взыскание ограничено, но при предоставлении заведомо недостоверных данных возможна и полная ответственность.

Дополнительно следует учитывать, что недостоверные сведения для получения социальных выплат образуют самостоятельный состав. Если вы сообщите колледжу или в СФР заведомо ложные данные о статусе/возрасте (например, скроете, что вам больше 23 лет или что выплаты уже получали), возникнет риск привлечения по статье о мошенничестве при получении выплат. Поэтому безопасный порядок — при поступлении честно указать возраст и факт ранее полученного образования и выплат и получить письменный ответ колледжа; только на основании письменного решения, а не «по умолчанию», можно принимать выплаты.

Вывод: самостоятельно «добиваться» выплат через сокрытие фактов нельзя — это создаёт риск истребования полученного как неосновательного обогащения и при заведомой ложности сведений риск уголовной ответственности; действовать следует только через письменное заявление и оспаривание законного отказа, а не через обход требования к возрасту.

Исполнение: как добиться фактической выплаты того, что положено

Если региональный закон или локальный акт колледжа всё же предусматривает для вас выплату, либо суд признает отказ незаконным, выплату нужно довести до фактического перечисления. Назначение стипендии оформляется распорядительным актом руководителя организации с даты представления подтверждающего документа, а при бессрочном документе — до окончания обучения; выплата производится ежемесячно самой организацией за счёт её стипендиального фонда:

Государственная социальная стипендия назначается студенту распорядительным актом руководителя Организации со дня представления в Организацию документа, подтверждающего соответствие одной из категорий граждан, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, по месяц прекращения действия основания ее назначения (за исключением категории лиц, получивших государственную социальную помощь). В случае если документ, подтверждающий соответствие одной из категорий граждан, указанных в пункте 13 настоящего Порядка (за исключением категории лиц, получивших государственную социальную помощь), является бессрочным, государственная социальная стипендия назначается студенту до окончания обучения.
— п. 19 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 27.12.2016 № 1663

Применение: исполнителем выплаты является сам колледж, а не СФР; поэтому требование предъявляется именно к образовательной организации. За период до подачи заявления стипендия не доначисляется — она назначается со дня представления документов, потому заявление нужно подать в первые дни обучения. При уклонении колледжа от исполнения приказа или решения суда: (1) жалоба учредителю (орган управления образованием субъекта РФ); (2) представление органам прокуратуры в порядке надзора за соблюдением ФЗ № 159-ФЗ, должностные лица которого несут ответственность за неисполнение закона; (3) при денежном требовании по судебному решению — предъявление исполнительного листа в службу судебных приставов.

Вывод: исполнение достигается через приказ руководителя колледжа и ежемесячную выплату из стипендиального фонда; при отказе — жалоба учредителю и в прокуратуру, при судебном решении — исполнительный лист и принудительное взыскание через приставов; за месяцы до подачи заявления сумма не начисляется, поэтому заявление подаётся в начале обучения.

Прямой ответ: при повторном поступлении в колледж в 25 лет «сиротские» выплаты от колледжа (полное государственное обеспечение, социальная стипендия, ежегодное пособие на учебную литературу) вам не положены, поскольку статус «лица из числа детей-сирот» по закону действует только до 23 лет, а сохранение выплат после 23 лет возможно лишь при непрерывном обучении, начатом до этого возраста.

Развёрнутый вывод по каждому подвопросу:

1. Полное государственное обеспечение (питание, одежда, обувь, учебная литература). Не полагается. Согласно абз. 4 ст. 1 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ, «лица из числа детей-сирот» — это лица в возрасте от 18 до 23 лет. Вам 25 лет, значит, этот статус утрачен. Абз. 1 п. 3 ст. 6 ФЗ № 159-ФЗ связывает зачисление на полное государственное обеспечение с наличием статуса, очной формой и обучением за счёт бюджета. Абз. 2 п. 3 ст. 6 ФЗ № 159-ФЗ сохраняет выплаты после 23 лет только тем, кто достиг этого возраста в период непрерывного обучения, начатого до 23 лет. Ваше новое поступление в 25 лет — это не продолжение прежнего обучения, а новое, поэтому гарантия не применяется.

2. Государственная социальная стипендия и ежегодное пособие на учебную литературу. Не полагаются. Пункт 4 ст. 6 ФЗ № 159-ФЗ, ч. 3 ст. 36 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ и п. 13 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 27.12.2016 № 1663, привязывают социальную стипендию к категории лиц из числа детей-сирот (18–23 года по абз. 4 ст. 1 ФЗ № 159-ФЗ) и к очному обучению за счёт бюджета. Поскольку в 25 лет вы уже не относитесь к этой категории, основание для назначения социальной стипендии по «сиротскому» основанию отсутствует.

3. Пенсия по потере кормильца. Не возобновляется. Пункт 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ и подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ устанавливают предельный возраст для выплаты пенсии обучающимся — не дольше чем до 23 лет. Очная форма обучения в 25 лет этот лимит не снимает. Исключение — только если до 18 лет была установлена инвалидность, но это уже иное основание.

4. Единовременное пособие и комплект одежды/обуви при выпуске. Повторно не полагаются. Абз. 1 и абз. 3 п. 7 ст. 6 ФЗ № 159-ФЗ предоставляют эти гарантии выпускникам, обучавшимся по очной форме за счёт бюджета, и исключают продолжающих обучение; абз. 5 п. 7 ст. 6 ФЗ № 159-ФЗ исключает повторное предоставление тем, кто уже получал эти гарантии за счёт той же организации. Кроме того, вы уже получали эти выплаты при первом выпуске — повторное предоставление законом не предусмотрено.

5. Возможность бесплатного повторного обучения. Это ключевой момент, от которого зависели бы выплаты, но даже при бесплатном обучении «сиротские» гарантии не восстанавливаются из-за возраста. Часть 5 ст. 68 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ допускает бесплатное получение СПО по программам подготовки специалистов среднего звена только если первый диплом — о квалификации квалифицированного рабочего или служащего. Если ваш первый диплом — специалиста среднего звена, повторное бесплатное обучение по тому же уровню законом не гарантировано.

6. Региональные гарантии. Если вы проживаете в Москве, ч. 3 ст. 7.1 Закона г. Москвы от 30.11.2005 № 61 устанавливает региональные гарантии выпускникам организаций для детей-сирот при очном обучении за счёт бюджета г. Москвы. Однако и эта норма привязана к статусу, который в 25 лет утрачен. Для других регионов необходимо проверять местное законодательство, но федеральный порог в 23 года является общим.

Пошаговые действия

  1. Уточните вид вашего первого диплома. Если это диплом о квалификации квалифицированного рабочего или служащего, а новая специальность — программа подготовки специалиста среднего звена, вы можете претендовать на бесплатное обучение по ч. 5 ст. 68 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ. Обратитесь в приёмную комиссию колледжа с этим вопросом.

  2. Проверьте региональное законодательство по месту жительства. В некоторых субъектах РФ могут быть установлены дополнительные меры поддержки для лиц из числа детей-сирот старше 23 лет. Обратитесь в орган социальной защиты населения или в органы опеки и попечительства по месту жительства с письменным запросом о наличии таких мер.

  3. Если колледж откажет в приёме на бюджетное место при наличии у вас диплома рабочего/служащего и поступлении на программу специалиста среднего звена — подайте письменное заявление на имя руководителя колледжа с требованием разъяснить основания отказа со ссылкой на ч. 5 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ.

  4. При несогласии с отказом вы вправе обратиться за защитой прав в суд, органы опеки и попечительства или к прокурору (ч. 2 ст. 10 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ).

  5. Не пытайтесь получить выплаты, на которые нет законного основания. Получение социальных выплат путём представления заведомо ложных сведений или умолчания о фактах, влекущих прекращение выплат, может быть квалифицировано как мошенничество по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ.