С какой даты начисляется пенсия по потере кормильца, если сын числился пропавшим без вести и справка о смерти выдана через год после гибели

С какого дня определяется дата смерти и момент возникновения права на пенсию

Ключевой вопрос — что считается днём смерти: дата, проставленная в документе о смерти (ноябрь 2023 г.), или день выдачи документа. По гражданскому законодательству день смерти для гражданина, признанного умершим, связывается либо с днём вступления в силу решения суда об объявлении умершим, либо — если гражданин пропал при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать гибель от несчастного случая, — суд может признать днём смерти день его предполагаемой гибели:

1. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели и указать момент его предполагаемой гибели. (В редакции Федерального закона от 30.03.2016 № 79-ФЗ)
   — п. 3 ст. 45 ГК РФ

Для матери это означает следующее: если сын был объявлен умершим решением суда (а не просто зарегистрирован умершим по медицинскому свидетельству о смерти), то определяющее значение имеет не дата выдачи «справки», а день, указанный судом как день смерти. Поскольку сын год числился пропавшим без вести при обстоятельствах, несомненно угрожавших жизни (военные действия), суд вправе был признать днём смерти день его предполагаемой гибели — тем самым документально и юридически день смерти совпадает с ноябрём 2023 г., а не с датой выдачи документа. Именно эта юридическая дата смерти является точкой отсчёта и для возникновения права на пенсию по случаю потери кормильца.

Важно разграничить два разных юридических факта: дату смерти (она зафиксирована ноябрём 2023 г. и в документе о смерти) и дату обращения матери за назначением пенсии. Закон о военных пенсиях прямо устанавливает, что семье пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца:

б) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и пенсионеров из числа этих лиц - со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия, кроме следующих случаев назначения пенсии членам семьи с более поздних сроков: членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, - со дня достижения этого возраста или установления инвалидности; родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией. При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.
— ст. 53 Закона РФ № 4468-1

То есть отправной точкой по Закону РФ № 4468-1 является именно день смерти кормильца. Позиция должностных лиц о том, что «считать будут с даты выдачи справки», не соответствует ни этой норме, ни правилу ст. 45 ГК РФ: документ о смерти лишь оформляет уже состоявшийся юридический факт смерти, датированный ноябрём 2023 г.

Вывод по вопросу: дата смерти как юридический факт — это день, указанный в документе о смерти (а при объявлении умершим — день предполагаемой гибели, установленный судом), то есть ноябрь 2023 г., а не день выдачи документа. Право на пенсию по случаю потери кормильца возникает со дня смерти сына.

С какого числа назначается и за какой период выплачивается пенсия: правило «12 месяцев»

Даже при подтверждённой дате смерти ноябрём 2023 г. размер «доначисления» за прошлое время зависит от того, когда мать фактически обратилась за пенсией. Все три применимых закона содержат единое правило: если обращение последовало не позднее 12 месяцев со дня смерти кормильца — пенсия назначается со дня смерти; если позже — на 12 месяцев раньше дня обращения.

Правило для страховой пенсии (ФЗ «О страховых пенсиях»):

1. страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией. 6. Страховая пенсия по старости лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 или 1 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, имеющему не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, назначается со дня достижения им указанного возраста без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по старости извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по старости. (В редакции федеральных законов от 23.05.2016 № 143-ФЗ , от 26.05.2021 № 153-ФЗ ) 6 1 .
   — п. 5 ч. 5 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях»

Идентичное правило для социальной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению (ФЗ № 166-ФЗ):

Пенсия по случаю потери кормильца, социальная пенсия по случаю потери кормильца назначаются со дня смерти кормильца, если обращение за указанными пенсиями последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня смерти кормильца, а при превышении данного срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанными пенсиями. (Пункт в редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 330-ФЗ) 1 1 . Днем возникновения права на пенсию у граждан, указанных в подпункте 6 пункта 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, является дата составления записи акта о рождении. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.07.2017 № 162-ФЗ) 1 2 . Днем возникновения права на пенсию у граждан, указанных в подпункте 7 пункта 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, является дата его рождения. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.11.2025 № 449-ФЗ) 2. Перерасчет размера пенсии, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 1 - 2 6 настоящей статьи, производится: (В редакции Федерального закона от 29.05.2023 № 190-ФЗ) 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения. (Пункт в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ) 2 1 .
— п. 1 ст. 23 ФЗ № 166-ФЗ

Для военной пенсии по Закону РФ № 4468-1 действует аналог этого же правила через механизм «несвоевременного обращения»:

б) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и пенсионеров из числа этих лиц - со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия, кроме следующих случаев назначения пенсии членам семьи с более поздних сроков: членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, - со дня достижения этого возраста или установления инвалидности; родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией. При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.
— ст. 53 Закона РФ № 4468-1

Применение к фактам клиентки: сын погиб в ноябре 2023 г.; через год (ноябрь 2024 г.) матери выдан документ о смерти, и только после этого она обращается за пенсией. Если заявление подано в пределах 12 месяцев от даты, указанной в документе о смерти как день гибели (ноябрь 2023 г.), — то есть ориентировочно до ноября 2024 г., — пенсия назначается со дня смерти и выплачивается за весь прошедший год. Если же обращение состоялось позже, чем через 12 месяцев от этой даты, пенсия назначается лишь на 12 месяцев раньше дня обращения — то есть часть «пропавшего» года будет утрачена, но не потому, что дата смерти «начинается с выдачи справки», а из-за пропуска двенадцатимесячного срока от фактической даты смерти.

Вывод по вопросу: пенсия назначается со дня смерти кормильца (ноябрь 2023 г.), если обращение подано не позднее 12 месяцев с этой даты; при обращении позднее — на 12 месяцев раньше дня обращения. Дата выдачи «справки» в этой схеме значения не имеет — важен срок, отсчитываемый от юридической даты смерти, и день фактической подачи заявления.

Имеет ли мать право на пенсию и какой вид пенсии применяется

Если сын служил по контракту, пенсию его семье назначает военное пенсионное ведомство по Закону РФ № 4468-1 (если служил по призыву — по ФЗ № 166-ФЗ; возможна и страховая пенсия по ФЗ № 400-ФЗ по выбору). Основание назначения — смерть кормильца в период прохождения службы; при этом семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, прямо приравнены к семьям погибших на фронте:

Пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в части первой статьи 18 настоящего Закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.
— ст. 28 Закона РФ № 4468-1

Право матери на пенсию зависит от её статуса. По общему правилу военной пенсии право имеют нетрудоспособные члены семьи — мать признаётся таковой, если достигла 55 лет (женщина) либо является инвалидом:

б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами; в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает; г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.
— ч. 3 ст. 29 Закона РФ № 4468-1

Однако если сын погиб (умер) вследствие военной травмы — то есть по причинам, перечисленным в пункте «а» статьи 21 Закона РФ № 4468-1, — родители приобретают право на пенсию в более льготном возрасте (женщина — 50 лет) и независимо от нахождения на иждивении сына:

Родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших). При этом пенсия устанавливается каждому из родителей в размере, предусмотренном настоящим Законом. (Статья в редакции Федерального закона от 01.06.1999 № 110-ФЗ)
— ч. 2 ст. 30 Закона РФ № 4468-1

При этом пенсия по случаю потери кормильца матери, достигшей 55 лет, назначается пожизненно:

Пенсия по случаю потери кормильца назначается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным в соответствии со статьей 29 настоящего Закона, а членам семьи, достигшим возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, - пожизненно.
— ст. 39 Закона РФ № 4468-1

Вывод по вопросу: если сын — контрактник, погибший при исполнении обязанностей военной службы (военная травма), мать вправе на военную пенсию по случаю потери кормильца с 50 лет независимо от иждивения; в остальных случаях — с 55 лет либо при наличии инвалидности. Если сын служил по призыву — пенсия по ФЗ № 166-ФЗ через СФР. Наличие у матери уведомления командира части и заключения по ДНК с датой гибели подтверждает факт гибели именно в связи с исполнением обязанностей военной службы.

Куда обращаться, что с денежным довольствием и как обжаловать отказ

По Закону РФ № 4468-1 заявление о военной пенсии подаётся не в СФР, а в пенсионный орган Минобороны (военный комиссариат) — для военнослужащих МО; в СФР обращаются только семьи служивших по призыву/страховая пенсия:

Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 28.11.1995 № 186-ФЗ, от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 04.06.2014 № 145-ФЗ, от 03.07.2016 № 305-ФЗ, от 01.10.2019 № 328-ФЗ) Лица, указанные в статье 2 настоящего Закона, и члены их семей с заявлениями о назначении пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" обращаются в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их жительства. (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 216-ФЗ, от 28.12.2022 № 569-ФЗ) Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.
— ч. 1, 2 ст. 51 Закона РФ № 4468-1

Днём обращения считается день подачи заявления с необходимыми документами; при допредставлении документов в течение трёх месяцев сохраняется дата первоначальной подачи — это важно, чтобы «не потерять» месяцы для отстаивания даты смерти:

Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления. (В редакции Федерального закона от 01.07.2011 № 169-ФЗ) В случаях, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 01.07.2011 № 169-ФЗ)
— ч. 1 ст. 54 Закона РФ № 4468-1

Что касается недополученного за год денежного довольствия: оно выплачивается членам семьи военнослужащего, а при отсутствии супруги, детей и иждивенцев — родителям в равных долях, в части сумм, причитавшихся военнослужащему и не полученных им ко дню гибели (смерти) либо ко дню вступления в силу решения суда об объявлении умершим:

2 2 . В случае гибели (смерти) военнослужащего, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение отдельных выплат, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, причитавшихся указанному военнослужащему и не полученных им ко дню гибели (смерти) или на день вступления в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.06.2020 № 176-ФЗ) 2 3 .
— ч. 2.2 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Кроме пенсии по случаю потери кормильца семье погибшего при исполнении обязанностей военной службы полагаются и иные выплаты, в том числе ежемесячная денежная компенсация, которая выплачивается и в случае, когда военнослужащий пропал без вести при исполнении обязанностей военной службы и признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим:

Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 10. Каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы , гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида). (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 11.
— ч. 9, 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Если СФР или военное пенсионное ведомство откажутся назначить пенсию со дня смерти (ноябрь 2023 г.), настаивая на дате выдачи документа, это решение подлежит обжалованию — первоначально в вышестоящий орган, затем в суд в порядке административного судопроизводства:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Срок на обращение в суд по такому требованию — три месяца со дня, когда матери стало известно о нарушении её прав (то есть со дня получения решения об отказе):

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод по вопросу: за военной пенсией мать обращается в пенсионный орган Минобороны (военкомат) по месту жительства; недополученное денежное довольствие сына за год, пока он числился пропавшим, выплачивается матери в равных долях; при отказе назначить пенсию с даты смерти решение обжалуется в вышестоящий орган, а затем в суд в течение трёх месяцев.

Риски: как не потерять выплаты за прошедший год

Основной риск — пропуск двенадцатимесячного срока, отсчитываемого от юридической даты смерти (ноябрь 2023 г.). Если заявление о назначении пенсии подано позднее чем через 12 месяцев со дня смерти, выплата за «пропавший» год будет произведена не полностью, а лишь за 12 месяцев, предшествующих дню обращения:

Пенсия по случаю потери кормильца, социальная пенсия по случаю потери кормильца назначаются со дня смерти кормильца, если обращение за указанными пенсиями последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня смерти кормильца, а при превышении данного срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанными пенсиями. (Пункт в редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 330-ФЗ) 1 1 . Днем возникновения права на пенсию у граждан, указанных в подпункте 6 пункта 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, является дата составления записи акта о рождении. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.07.2017 № 162-ФЗ) 1 2 . Днем возникновения права на пенсию у граждан, указанных в подпункте 7 пункта 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, является дата его рождения. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.11.2025 № 449-ФЗ) 2. Перерасчет размера пенсии, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 1 - 2 6 настоящей статьи, производится: (В редакции Федерального закона от 29.05.2023 № 190-ФЗ) 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения. (Пункт в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ) 2 1 .
— п. 1 ст. 23 ФЗ № 166-ФЗ

Второй риск связан с тем, какая именно дата будет принята за день смерти. Если сын объявлялся умершим решением суда и суд не указал день предполагаемой гибели отдельно, по общему правилу днём смерти считается день вступления решения суда в законную силу, а не ноябрь 2023 г.:

1. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели и указать момент его предполагаемой гибели. (В редакции Федерального закона от 30.03.2016 № 79-ФЗ)
   — п. 3 ст. 45 ГК РФ

При таком варианте точкой отсчёта для срока назначения станет дата вступления решения в силу (фактически — тот самый «год спустя»), что для матери совпадает с позицией должностных лиц и снижает сумму доплаты за прошлое время. Чтобы этого избежать, матери принципиально важно опираться на документ о смерти, в котором день смерти указан ноябрём 2023 г., а также на уведомление командира части и заключение по ДНК с датой гибели — они подтверждают, что смерть наступила именно в ноябре 2023 г., и в совокупности с ч. 3 ст. 45 ГК РФ (указание судом дня предполагаемой гибели) дают основание требовать назначения пенсии именно со дня гибели.

Вывод по вопросу: чтобы не утратить выплату за прошедший год, заявление о назначении пенсии нужно подать без дальнейших задержек, а в качестве даты смерти настаивать на ноябре 2023 г., подтверждённом документом о смерти, извещением командира части и заключением ДНК; если суд при объявлении умершим не указал день предполагаемой гибели, именно дата вступления решения в силу будет считаться днём смерти — в этом случае требование о выплате с ноября 2023 г. слабее, и его следует дополнительно обосновывать в судебном порядке.