Сроки выплат несовершеннолетним детям после смерти бывшего мужа: когда придут деньги и от чего зависит

Кто имеет право на выплаты в связи со смертью отца

Вы — бывшая жена, то есть на день гибели вы уже не являлись супругой умершего, поэтому в круг получателей «членов семьи» самостоятельно не входите. Но право ваших несовершеннолетних детей сохраняется независимо от расторжения брака: для выплат юридическое значение имеет родственная связь детей с отцом, а не ваш семейный статус. Вы действуете как законный представитель детей.

Иждивение детей умершего кормильца, детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет и завершивших обучение, предполагается и не требует доказательств
— ч. 4 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ

Иждивение детей умершего кормильца предполагается и не требует доказательств (ч. 4 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ): вам не нужно доказывать, что отец их содержал, — достаточно свидетельств о рождении и о смерти.

Дети, не достигшие 18 лет (а при очном обучении — до 23 лет), признаются выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию военнослужащих:

несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях
— абз. 6 п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Это означает, что выплаты, которые закон предусматривает «членам семьи» погибшего, пойдут именно вашим детям как несовершеннолетним детям умершего, а вы получите их как законный представитель (мать), если в документах подтверждено отцовство.

Вывод: право на выплаты в связи со смертью отца принадлежит детям, а не вам лично; ваш статус бывшей жены права детей не умаляет, но и самостоятельного права на выплаты вам не даёт.

Пенсия по случаю потери кормильца: сроки и дата назначения

Право на пенсию у детей есть независимо от того, был ли отец военнослужащим: страховая пенсия (если у отца был страховой стаж) или социальная пенсия (если стажа не было).

дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение) , а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет
— п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ

По социальной пенсии дети до 18 лет (при очном обучении — до 23 лет), потерявшие одного из родителей, прямо названы получателями:

дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери
— подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Ключевой для вас момент — сроки. Пенсия назначается со дня смерти кормильца, если обратиться не позднее 12 месяцев. Вы подали заявление в начале месяца — значит, при обращении в пределах года выплата будет назначена задним числом, со дня смерти, и вы получите недоплаченное с даты смерти.

страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение
— п. 3 ч. 5 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ

Днём обращения считается день приёма заявления со всеми необходимыми документами:

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем
— ч. 2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ

Если каких-то документов не хватит, вам дадут разъяснение, и важна гарантия: если донести документы в течение трёх месяцев, днём обращения всё равно будет считаться первоначальный день подачи заявления — поэтому задержка с документами не сдвигает дату, с которой начисляется пенсия.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии
— ч. 3 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ

Вывод: пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти отца (поскольку вы обратились в пределах 12 месяцев), а не с даты подачи заявления; даже если потребуются дополнительные документы, при их представлении в течение 3 месяцев дата обращения сохраняется — деньги начислят со дня смерти.

Срок выплаты страховой суммы и единовременных пособий (если отец — военнослужащий/участник СВО)

Если отец погиб как военнослужащий (в том числе на СВО), помимо пенсии детям положены единовременные выплаты. Страховая сумма по обязательному государственному страхованию составляет 2 млн рублей и делится между выгодоприобретателями в равных долях:

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях
— абз. 2 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Срок выплаты этой страховой суммы прямо установлен законом — 15 дней со дня получения страховщиком документов:

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки
— п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

При этом за каждый день необоснованной задержки страховщик платит неустойку 1% страховой суммы в день — это жёсткая гарантия, заставляющая страхователя выплачивать вовремя.

Единовременная выплата, установленная Указом Президента № 98 (5 млн рублей в случае гибели участника СВО), назначается ведомственным порядком: решение принимает командир воинской части или военный комиссар субъекта РФ.

Решение о назначении членам семей погибших военнослужащих, гражданам, уволенным с военной службы, единовременных выплат либо об отказе в их назначении в случае, если указанные лица не относятся к категории лиц, определенных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", принимает командир (начальник) воинской части, в которой военнослужащий проходил военную службу, или военный комиссар субъекта Российской Федерации по месту жительства погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы). (В редакции Приказа Министра обороны Российской Федерации от 10.07.2023 № 413 ) 4.
— п. 3 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Сумма единовременной выплаты также делится между членами семьи в равных долях, а круг получателей определяется по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (куда входят дети, в том числе несовершеннолетние):

Категории членов семей определяются в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 45, ст. 6336; 2020, № 31, ст. 5045), а при отсутствии у военнослужащих членов семей единовременная выплата осуществляется их полнородным и неполнородным братьям и сестрам 1 (далее - члены семей). (В редакции Приказа Министра обороны Российской Федерации от 07.07.2022 № 393) ______________________________ 1 Подпункт "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 10, ст. 1475, № 24, ст. 4031) . (В редакции Приказа Министра обороны Российской Федерации от 07.07.2022 № 393) Единовременные выплаты членам семей военнослужащих осуществляются в равных долях
— абз. 2 п. 1 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Отличие от страховой суммы: ведомственный порядок (приказ Минобороны № 236) прямо нормативного срока «столько-то дней» для единовременной выплаты не содержит — срок фактически определяется процедурой издания приказа командира и перечисления финансовым органом, поэтому здесь ориентир практический (обычно несколько недель), а не закреплённый в днях.

Вывод: если отец был военнослужащим, страховая сумма 2 млн рублей выплачивается в 15-дневный срок с неустойкой 1% в день за просрочку; единовременная выплата по Указу № 98 (5 млн рублей) делится в равных долях между членами семьи и назначается приказом командира части/военкома, но жёсткого срока в днях этот порядок не устанавливает.

Что делать, если выплаты задерживают: жалоба, суд, проценты

Практический срок рассмотрения заявления о пенсии — 10 рабочих дней (исторически закреплялся административным регламентом ПФР); если выплату задерживают без законных оснований, вы вправе обжаловать бездействие органа.

Гражданин (представитель) вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) ПФР, территориальных органов ПФР, их должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба)
— п. 109 Административного регламента, утв. приказом Минтруда России от 19.01.2016 № 14н

Жалоба в отделение СФР (правопреемника ПФР) рассматривается в пределах 15 рабочих дней со дня регистрации:

Жалоба, поступившая в ПФР или территориальный орган ПФР, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены ПФР или территориальным органом ПФР
— п. 122 Административного регламента, утв. приказом Минтруда России от 19.01.2016 № 14н

Параллельно или после этого бездействие органа можно оспорить в суде в порядке административного судопроизводства, обратившись как в вышестоящий орган, так и непосредственно в суд:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок на обращение в суд — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Если задержка будет признана незаконной, вы вправе взыскать ущерб от незаконного бездействия госоргана и денежную компенсацию. При неправомерном удержании причитающихся денег подлежат уплате проценты по ключевой ставке Банка России:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Отдельно отмечу: за задержку именно страховой суммы (по ФЗ № 52-ФЗ) действует специальная неустойка 1% в день, которая существенно выше процентов по ст. 395 ГК РФ, — поэтому при задержке страховой выплаты выгоднее требовать именно эту неустойку.

Вывод: нормативный ориентир — пенсия рассматривается около 10 рабочих дней, страховая сумма — 15 дней; при задержке обращайтесь с жалобой в СФР (рассмотрят до 15 рабочих дней), затем — в суд (3 месяца со дня, когда узнали о нарушении), требуя проценты по ст. 395 ГК РФ или, при задержке страховой суммы, неустойку 1% в день.