Право на единовременную выплату 5 млн руб. по Указу Президента РФ № 98
Вы как усыновлённая дочь входите в круг «детей» погибшего, однако круг получателей данной выплаты определяется не «детьми вообще», а категориями членов семьи, установленными ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ.
а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98
Ключевой момент для вас: категория «дети» в ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ ограничена возрастом и формой обучения.
- Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом; (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2014 № 342-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании . При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами; (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;
— п. 3 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Вам на дату смерти (объявления умершим) отца было 23 года, вы не являетесь инвалидом с детства и обучаетесь по очно-заочной, а не очной форме. Следовательно, в категорию «детей» по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ вы не входите и в число «членов семьи» — получателей выплаты 5 млн руб. — не включаетесь.
Важно также, что у погибшего есть живые родители и двое несовершеннолетних детей, то есть члены семьи, названные в ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, имеются. Резервное основание — «при отсутствии членов семей […] совершеннолетним детям» — в вашем случае не срабатывает, поскольку члены семьи у погибшего есть (родители и несовершеннолетние дети), и выплата будет распределена в равных долях именно между ними.
Вывод: единовременная выплата 5 млн руб. вам не положена ни по основному основанию (вы не входите в «дети» как получатель — вам больше 23 лет и форма обучения очно-заочная), ни по резервному (у отца есть другие члены семьи: родители и двое несовершеннолетних детей).
Единовременное пособие 3 млн руб. и ежемесячная денежная компенсация (ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ)
Единовременное пособие 3 млн руб. выплачивается членам семьи, перечень которых установлен той же ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ.
- В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.
— ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
- Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом; (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2014 № 342-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании . При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами; (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;
— п. 3 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Как показано выше, вы не входите в п. 3 ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ: вы достигли 23 лет и обучаетесь по очно-заочной форме, тогда как норма относит к получателям только «детей, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, — до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет». По той же причине вам не полагается и ежемесячная денежная компенсация, установленная ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ для тех же категорий членов семьи.
Очно-заочная форма обучения действительно имеет значение: законодатель прямо требует именно очную форму, и это последовательно воспроизводится в определении членов семьи военнослужащих в базовом законе о статусе.
К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;
— абз. 4 п. 5 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ
Вывод: единовременное пособие 3 млн руб. и ежемесячная денежная компенсация по ФЗ № 306-ФЗ вам не положены — вы старше 23 лет и обучаетесь не по очной форме.
Страховая сумма 2 млн руб. по ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
Круг выгодоприобретателей по обязательному государственному страхованию при гибели военнослужащего также ограничен по возрасту и форме обучения детей.
- Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица
— п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;
— абз. 2 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
Вы совершеннолетняя, не инвалид с детства, и на день гибели отца вам было 23 года, а обучаетесь вы по очно-заочной форме. Норма относит к выгодоприобретателям лишь детей «в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях, на день гибели (смерти) застрахованного лица» — то есть требуется возраст до 23 лет, достигнутый до даты смерти страховщика, и очная форма обучения. Ни то, ни другое условие вами не соблюдается.
Вывод: страховая сумма 2 млн руб. вам не положена — вы достигли 23 лет и не обучаетесь по очной форме.
Пенсия по случаю потери кормильца по Закону РФ от 12.02.1993 № 4468-1
Как усыновлённая дочь вы приравниваетесь к родным детям погибшего военнослужащего.
Право на пенсию усыновителей и усыновленных Усыновители имеют право на пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные - наравне с родными детьми.
— ст. 33 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1
Однако право на пенсию по случаю потери кормильца имеют только нетрудоспособные дети в пределах очной формы обучения и возраста 23 лет.
Нетрудоспособными членами семьи считаются: а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет, а обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации (за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, службу в войска национальной гвардии Российской Федерации или службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста
— п. «а» ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1
Вы обучаетесь по очно-заочной форме и на момент гибели отца уже достигли 23 лет. Пенсия по случаю потери кормильца предоставляется детям, обучающимся «по очной форме обучения […] — до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста». Условие очной формы обучения и предельный возраст 23 года в вашем случае не соблюдены.
Кроме того, вы самостоятельно себя обеспечиваете и не находились на иждивении отца, а по общему правилу ст. 29 Закона № 4468-1 пенсия назначается нетрудоспособным членам семьи, состоявшим на иждивении кормильца (исключение для нетрудоспособных детей действует лишь в пределах той же возрастной и «очной» границы).
Вывод: пенсия по случаю потери кормильца вам не положена — вы старше 23 лет и обучаетесь не по очной форме.
Региональные меры поддержки Санкт-Петербурга, документы и порядок обращения
Региональные меры поддержки членов семей погибших участников СВО в Санкт-Петербурге (единовременные выплаты семьям погибших, меры для детей) устанавливаются нормативными актами Санкт-Петербурга. Поскольку критерии предоставления таких выплат, как правило, повторяют федеральные (возраст до 23 лет и очная форма обучения), при вашем статусе (25 лет, очно-заочная форма) вероятность назначения региональной ежемесячной/единовременной выплаты как члену семьи также низка; за их перечнем и условиями следует обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства или в МФЦ.
Что важно дополнительно проверить и куда обращаться:
-
Подтверждение родства/усыновления. Поскольку отец не уведомлял о службе и в личном деле могли отсутствовать сведения о вас как о дочери, для любых выплат потребуется документально подтвердить статус: свидетельство об усыновлении (решение суда об усыновлении) и/или свидетельство о рождении со сведениями об усыновителе. При отсутствии документов факт родственных отношений может быть установлен судом в порядке особого производства (гл. 28 ГПК РФ).
-
Органы обращения: за выплатами по Указу № 98 и пособием по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ — в военный комиссариат по месту жительства погибшего (либо в орган военного управления/часть, где он проходил службу), за страховой суммой 2 млн руб. — в страховую компанию, с которой Минобороны заключило госконтракт (через тот же военкомат или воинскую часть), за пенсией — в СФР по месту жительства.
-
Документы: заявление, паспорт, свидетельство о смерти (и/или решение суда об объявлении умершим, копия извещения о пропавшем без вести), документы, подтверждающие родство/усыновление, справка вуза о форме и сроке обучения, реквизиты счёта.
В вашей ситуации (возраст 25 лет, очно-заочная форма) перечисленные документы нужны скорее для закрытия вопроса, поскольку по всем четырём федеральным основаниям (5 млн, 3 млн, 2 млн, пенсия) формальным барьером является возраст и форма обучения.
Вывод: с учётом вашего возраста и очно-заочной формы обучения федеральные выплаты членам семьи вам не полагаются; региональные меры Санкт-Петербурга следует уточнять в отделе соцзащиты/МФЦ с документами об усыновлении, представив свидетельство о смерти и копию извещения о пропавшем без вести.