Правомерность отказа в ежемесячной выплате на ребенка в связи с двойной регистрацией
Анализ ситуации
На основании предоставленных нормативных актов я проанализировал Вашу ситуацию. Ключевой вопрос заключается в том, какая регистрация (постоянная в льготной зоне или временная в "чистой" зоне) является определяющей для права на получение ежемесячной выплаты.
Применимые нормативные положения
Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.06.2016 N 588:
"Основаниями для отказа в предоставлении ежемесячной выплаты являются следующие обстоятельства: ... отсутствие регистрации по месту жительства получателя и ребенка на территории зоны радиоактивного загрязнения на день обращения (в отношении граждан, постоянно проживающих в зонах радиоактивного загрязнения)" (Источник: Постановление Правительства РФ от 28.06.2016 N 588, пункт 7(1.1))
Важно отметить, что в нормативных актах используется термин "регистрация по месту жительства", что соответствует постоянной регистрации (прописке), в отличие от регистрации по месту пребывания (временной регистрации).
Закон определяет категории граждан, имеющих право на выплату:
"К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: ... 8) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом" (Источник: Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1, статья 13)
Для детей также установлено отдельное право:
"Право на ежемесячную денежную выплату имеют: ... 10) дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом" (Источник: Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1, статья 27.1)
Выводы и рекомендации
-
Отказ неправомерен - органы социальной защиты необоснованно придали решающее значение временной регистрации ребенка, игнорируя его постоянную регистрацию в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
-
Постоянная регистрация является определяющей для установления права на выплату, так как именно она подтверждает факт постоянного проживания на территории зоны радиоактивного загрязнения.
-
Временная регистрация не отменяет право на получение выплаты, если сохранена постоянная регистрация в льготной зоне.
-
Рекомендую обжаловать отказ в вышестоящий орган социальной защиты или в суд, предоставив документы, подтверждающие:
- Постоянную регистрацию ребенка в зоне с льготным социально-экономическим статусом
- Ваше постоянное проживание в льготной зоне более 25 лет
- Отказ органа социальной защиты с указанной формулировкой
-
Для подготовки жалобы рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на социальных вопросах, для грамотного оформления всех необходимых документов и представления Ваших интересов.
