Правомерность учёта зарплаты мобилизованного при расчёте дохода многодетной семьи для получения земельного участка

Учёт дохода мобилизованного участника СВО при признании многодетной семьи нуждающейся в земельном участке

Анализ ситуации

Вы являетесь многодетной семьёй из Белгородской области, претендующей на бесплатное предоставление земельного участка. При расчёте среднего душевого дохода учтена заработная плата мобилизованного участника СВО, что может повлиять на признание семьи нуждающейся.

Применимые нормативные положения

Регулирование предоставления земельных участков многодетным семьям

"земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;" (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 39.5, подпункт 6)

"Если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации." (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 39.19, пункт 2)

Статус военнослужащих

"Для военнослужащих настоящим Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 3, пункт 1)

"Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, органы местного самоуправления вправе в первоочередном порядке предоставлять право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо выделять земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 15, пункт 12)

Выводы и рекомендации

1. По вопросу учёта дохода мобилизованного участника СВО

В предоставленном контексте отсутствуют специальные нормы, исключающие доходы мобилизованных военнослужащих при расчёте нуждаемости в земельных участках для многодетных семей. Имеющиеся льготы по земельным участкам для военнослужащих касаются только отдельных категорий:

• Военнослужащих по контракту со сроком службы 10 лет и более
• Военнослужащих, проходящих службу в особых условиях

Нормы о неучёте доходов военнослужащих для различных пособий не распространяются автоматически на земельные вопросы.

2. По вопросу учёта долгов и ипотеки

В предоставленном контексте отсутствуют положения об учёте долговых обязательств и ипотеки при определении нуждаемости в земельных участках.

3. По региональному регулированию

Ключевое значение имеет законодательство Белгородской области, поскольку:

"порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно... устанавливаются законами субъектов Российской Федерации" (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 39.19, пункт 2)

Рекомендации

1. Изучите региональное законодательство - обратитесь к закону Белгородской области о предоставлении земельных участков многодетным семьям, где должны быть определены:

   • Критерии нуждаемости
   • Порядок расчёта доходов
   • Перечень учитываемых и не учитываемых доходов

2. Запросите письменное обоснование - если вам отказывают в признании нуждающимися, потребуйте письменный ответ с указанием конкретных нормативных оснований для учёта дохода мобилизованного члена семьи.

3. Обратитесь к адвокату - учитывая сложность вопроса и отсутствие прямого регулирования в федеральном законодательстве, рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на земельном и военном праве, для анализа регионального законодательства и подготовки правовой позиции.

4. Рассмотрите альтернативные варианты - уточните возможность получения иных мер социальной поддержки взамен земельного участка, если такая возможность предусмотрена региональным законодательством.