Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Социальные права и льготы

Отказ в выдаче разрешения на использование государственного земельного участка в лесной зоне с временными сооружениями

Добрый день. Обращался в Министерство природных ресурсов Архангельской области с просьбой о выдаче разрешения на использование земельного участка, находящегося в государственной собственности, расположенного в лесной зоне, в соответствии с полномочиями министерства по осуществлению функций в области лесных отношений, установленными правительством региона, с учетом положений Земельного Кодекса РФ (ст.39.33) с возможностью размещения на нем временных сооружений, предусмотренных Постановлением Правительства РФ № 1300, а именно спуска к водоему и навеса для хранения инвентаря. Получил отказ. Указали, что это рекреационная деятельность и возможно только через аукцион на аренду. Из имеющихся данных известно, что участок имеет примерные координаты и площадь около 0,3 га, не состоит на кадастровом учете. Рядом с запрашиваемым участком примыкает мой собственный земельный участок, что может влиять на использование.

Вопрос №18295Ответы: 131.10.2025

Нейроадвокат

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Рассмотрите участие в аукционе на право аренды лесного участка для рекреационной деятельности.
  2. 2
    Изучите возможность установления публичного сервитута для доступа к водному объекту.
  3. 3
    Обратитесь к адвокату для анализа перспектив обжалования отказа.
  4. 4
    Уточните статус участка и возможность его кадастрового учета перед новыми заявлениями.

Документы и доказательства

  • Соберите отказ Министерства природных ресурсов Архангельской области с полным обоснованием.
  • Запросите в Министерстве схему расположения лесного участка и акт натурного обследования.
  • Закажите выписку из государственного лесного реестра на испрашиваемую территорию.
  • Подготовьте документы на ваш смежный земельный участок (выписка из ЕГРН, межевой план).
  • Зафиксируйте фактическое использование участка: фото- и видеосъемка, показания свидетелей.
  • Соберите документы, подтверждающие отсутствие рекреационной деятельности (например, договоры на иную деятельность).

  • Сроки и риски

    • Учитывайте, что отказ министерства правомерен: размещение навеса и спуска — рекреационная деятельность, требующая аренды через аукцион.
    • Оцените риски: статья 39.33 ЗК РФ неприменима к землям лесного фонда для ваших целей, обжалование малоперспективно.
    • Учитывайте, что смежный собственный участок не дает преимущественного права на аренду лесного участка без торгов.
    • Перед участием в аукционе уточните статус участка: он не состоит на кадастровом учете, что может затянуть процедуру.
    • Рассмотрите риск отказа в аукционе из-за отсутствия кадастрового учета участка — потребуется его постановка на учет.

  • Альтернативные пути

    • Оцените, подпадает ли ваша деятельность под рекреационную, с юристом для обжалования.
    • Проверьте, не требуется ли для ваших целей только сервитут, а не аренда всего участка.
    • Смежный участок не дает преимуществ, но учитывайте его при подготовке документов.

  • Региональные особенности

    • Уточните в Министерстве природных ресурсов региона, относится ли испрашиваемый участок к землям лесного фонда.
    • Проверьте региональный закон об установлении публичных сервитутов для прохода к водным объектам.
    • Запросите в региональном министерстве сведения о зонировании и категории земель для ваших координат.
    • Уточните в местной администрации, не входит ли участок в границы населенного пункта.
    • Изучите региональную практику предоставления лесных участков в аренду под рекреацию.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Отказ в разрешении на использование лесного участка для размещения временных сооружений

Анализ ситуации

Министерство природных ресурсов Архангельской области правомерно отказало в выдаче разрешения на использование земельного участка, расположенного в лесной зоне, поскольку запрашиваемое использование квалифицируется как рекреационная деятельность.

Применимые правовые нормы

Квалификация деятельности как рекреационной

"Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности, связанной с выполнением работ и оказанием услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, осуществляется с предоставлением лесных участков." (Источник: Лесной кодекс Российской Федерации, статья 41)

"К землям рекреационного назначения относятся земли, используемые для осуществления рекреационной деятельности (выполнение работ и оказание услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан)." (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 98)

Порядок предоставления лесных участков для рекреационной деятельности

"Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в аренду." (Источник: Лесной кодекс Российской Федерации, статья 41)

"Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование." (Источник: Лесной кодекс Российской Федерации, статья 71)

Ограничения применения статьи 39.33 Земельного кодекса

"Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в следующих случаях: ... осуществление деятельности в целях сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, за исключением земель и земельных участков в границах земель лесного фонда" (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 39.33)

Выводы и рекомендации

  1. Отказ Министерства правомерен - размещение спуска к водоему и навеса для хранения инвентаря действительно квалифицируется как рекреационная деятельность, которая требует предоставления лесного участка в аренду.

  2. Статья 39.33 Земельного кодекса не применима к землям лесного фонда для целей рекреационной деятельности, что прямо указано в исключении к подпункту 5 пункта 1 данной статьи.

  3. Наличие смежного участка в частной собственности не предоставляет преимущественных прав на использование прилегающего лесного участка без проведения торгов.

  4. Отсутствие кадастрового учета участка также является препятствием для его предоставления, поскольку:

    "Государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"." (Источник: Лесной кодекс Российской Федерации, статья 92)

Рекомендации

  1. Рассмотреть возможность участия в аукционе на право аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности.

  2. Изучить возможность установления публичного сервитута для обеспечения доступа к водному объекту:

    "Публичный сервитут может устанавливаться для: ... прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе" (Источник: Земельный кодекс Российской Федерации, статья 23)

  3. Обратиться к адвокату для анализа возможности обжалования отказа, если имеются основания полагать, что деятельность не является рекреационной.

  4. Уточнить статус земельного участка и возможность его кадастрового учета перед подачей новых заявлений.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение