Признание нежилого помещения пригодным для проживания с целью использования материнского капитала
Анализ ситуации
Вы обратились в государственный орган с заявлением о признании квартиры пригодной для проживания, однако установлено, что здание имеет статус нежилого (ранее использовалось для производственных или складских целей) и отсутствуют централизованные системы отопления и канализации.
Применимые нормативные требования
Требования к жилым помещениям
Согласно законодательству, жилое помещение должно соответствовать определенным критериям:
"Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных." (Источник: Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, пункт 12)
Санитарно-эпидемиологические требования
"Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока." (Источник: Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ, Статья 23)
Также установлен прямой запрет:
"Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается." (Источник: Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ, Статья 23)
Перевод нежилого помещения в жилое
Законодательство устанавливает ограничения для перевода нежилых помещений в жилые:
"Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям..." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 22)
Основания для отказа
На основании представленной информации, государственный орган может отказать в признании помещения жилым по следующим основаниям:
-
Отсутствие обязательных инженерных систем - нет централизованных систем отопления и канализации, что нарушает требования к жилым помещениям.
-
Несоответствие санитарным требованиям - помещение в нежилом здании ранее производственного назначения может не соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормам.
-
Прямой законодательный запрет - предоставление нежилых помещений для постоянного проживания прямо запрещено законом.
Влияние цели использования материнского капитала
Цель использования средств материнского капитала не влияет на процедуру признания помещения жилым:
"Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: 1) на приобретение (строительство) жилого помещения..." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, Статья 10)
Закон требует, чтобы приобретаемое помещение было именно жилым, но не создает исключений из общих требований к признанию помещений жилыми.
Выводы и рекомендации
-
Отказ является законным - при отсутствии централизованных систем отопления и канализации, а также при нахождении помещения в нежилом здании, государственный орган правомерно откажет в признании помещения жилым.
-
Возможные пути решения:
- Рассмотреть возможность проведения реконструкции здания с оборудованием необходимых инженерных систем
- Обратиться за проектом переустройства и перепланировки
- Получить заключения о технической возможности приведения помещения в соответствие с требованиями
-
Для использования материнского капитала рекомендуется рассмотреть альтернативные варианты приобретения жилого помещения, которое уже соответствует установленным требованиям.
-
В случае несогласия с решением государственного органа вы можете обжаловать его в судебном порядке, однако шансы на успех минимальны при наличии указанных нарушений.
Рекомендую обратиться к адвокату для получения консультации о возможных вариантах приведения помещения в соответствие с требованиями или альтернативных способах использования материнского капитала.
