Льготы для детей из семей с родителем-инвалидом при поступлении в высшее учебное заведение

Льготы для ребёнка одинокого родителя-инвалида при поступлении в вуз

Анализ вашей ситуации

На основании предоставленной информации вы являетесь одиноким родителем с инвалидностью II группы, воспитываете ребёнка 16 лет. Семья имеет низкий доход, проживает в населённом пункте с ограниченным доступом к образовательным ресурсам, ребёнок — выпускник общеобразовательной школы с высокой успеваемостью. Требуется определить меры поддержки при поступлении ребёнка в высшее учебное заведение.

Применимые нормы права и их анализ

1. Льготы при поступлении (дополнительные баллы и преимущественное право)

Важно: Статус родителя-инвалида II группы не даёт ребёнку особых прав при поступлении, таких как приём без вступительных испытаний, приём в пределах особой квоты или дополнительные конкурсные баллы (баллы за индивидуальные достижения).

"Право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют: ... 2) дети-инвалиды, инвалиды I и II групп;" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Статья 71)

Эта норма относится к инвалидности самого абитуриента, а не его родителя. Квота для лиц с особыми правами устанавливается для детей-инвалидов, инвалидов I и II групп, детей-сирот и некоторых других категорий.

Преимущественное право зачисления (при прочих равных условиях после прохождения вступительных испытаний) предоставляется, в частности:

"гражданам в возрасте до двадцати лет, имеющим только одного родителя - инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства указанных граждан;" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Статья 71)

В вашем случае инвалидность II группы, а не I, поэтому данное основание для преимущественного права, указанное в законе, неприменимо.

Порядок приёма также подтверждает, что право на приём в пределах квоты имеют сами инвалиды I и II групп, а не их дети:

"Право на прием на обучение за счет бюджетных ассигнований в пределах установленной квоты имеют дети-инвалиды, инвалиды I и II групп..." (Источник: Приказ Минобрнауки России от 09.01.2014 N 3, пункт 34)

2. Поддержка во время обучения

А) Государственная социальная стипендия

Ребёнок, став студентом, сможет претендовать на получение государственной социальной стипендии. Основанием является получение семьёй государственной социальной помощи.

"Государственная социальная стипендия назначается также студентам, получившим государственную социальную помощь." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Статья 36, часть 5)

Ваша семья, будучи малоимущей (с доходом ниже прожиточного минимума), может быть признана получателем государственной социальной помощи.

"Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи... которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения..." (Источник: Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Статья 7)

Важно: Для назначения социальной стипендии студенту необходимо будет представить в учебное заведение документ, подтверждающий назначение государственной социальной помощи его семье.

Б) Предоставление общежития и льготы по оплате

Студенты, имеющие право на получение государственной социальной стипендии, обладают первоочередным правом на заселение в общежитие.

"Обучающимся, указанным в части 5 статьи 36 настоящего Федерального закона (имеющим право на государственную социальную стипендию), жилые помещения в общежитиях предоставляются в первоочередном порядке." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Статья 39)

Кроме того, такие студенты освобождаются от платы за пользование жилым помещением (платы за наём) в общежитии.

"Лица, указанные в части 5 статьи 36 настоящего Федерального закона, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Статья 39)

В) Повышенная государственная социальная стипендия для отличников и хорошистов

Существует возможность получения повышенной социальной стипендии на первом и втором курсе для студентов, обучающихся на "хорошо" и "отлично", которые имеют право на социальную стипендию (включая получателей государственной социальной помощи).

"средства на повышение государственных академических стипендий и (или) государственных социальных стипендий студентам первого и второго курсов, обучающимся по образовательным программам высшего образования... имеющим оценки успеваемости "хорошо" и "отлично" и относящимся к категориям лиц, имеющих право на получение государственной социальной стипендии..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 17.12.2016 N 1390, Правила формирования стипендиального фонда)

Выводы и конкретные рекомендации

1. На этапе поступления (конкурс) федеральных льгот нет. К сожалению, статус одинокого родителя с инвалидностью II группы не даёт вашему ребёнку:

   • Права на приём в пределах особой квоты (10%).
   • Преимущественного права зачисления при равных баллах с другими абитуриентами (это право есть только если родитель — инвалид I группы).
   • Дополнительных баллов к ЕГЭ как индивидуального достижения.

2. Ключевая поддержка оказывается после зачисления. Если ребёнок поступит на бюджетное отделение, он сможет получить следующие меры поддержки:

   • Государственную социальную стипендию. Для этого ваша семья должна быть официально признана малоимущей и получать государственную социальную помощь. Обратитесь в органы социальной защиты по месту жительства для оформления этого статуса.
   • Первоочередное право на место в общежитии и освобождение от платы за наём. Это право автоматически следует из права на социальную стипендию.
   • Повышенную социальную стипендию на 1-2 курсе при условии отличной и хорошей успеваемости.

3. Что необходимо сделать:

   • До поступления: Оформить статус малоимущей семьи в органах соцзащиты, чтобы получить документ о назначении государственной социальной помощи. Это будет основанием для последующего получения социальной стипендии.
   • При подаче документов в вуз: Уточнить в приёмной комиссии и в отделе материальной поддержки студентов конкретные правила предоставления общежития и порядок назначения социальной стипендии в данном учебном заведении.
   • После зачисления: Представить в учебную часть или стипендиальную комиссию вуза документ, подтверждающий получение семьёй государственной социальной помощи, для назначения социальной стипендии и оформления льготного места в общежитии.

Рекомендация: Поскольку многие меры поддержки (например, дополнительные стипендии, программы для жителей отдельных территорий) могут устанавливаться на региональном уровне или самим вузом, рекомендую дополнительно обратиться в выбранные учебные заведения и в региональный орган управления образованием для получения полной информации о всех доступных программах.