Право сирот с маленьким ребёнком на улучшение жилищных условий через подачу документов

Возможность улучшения жилищных условий для сирот, проживающих в тесной квартире с ребёнком

Анализ вашей ситуации

Вы с братом относитесь к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Вы являетесь собственниками квартиры общей площадью около 18 кв. м, где сейчас проживаете втроём (вы, ваш брат и ваш годовалый ребёнок). Таким образом, обеспеченность каждого члена семьи общей площадью жилого помещения составляет примерно 6 кв. м.

Главный вопрос — можно ли в такой ситуации претендовать на дополнительную жилищную поддержку от государства. Ответ: да, такая возможность существует. Ключевым основанием является то, что площадь вашей квартиры на каждого проживающего, вероятно, ниже установленной в вашем муниципальном образовании учётной нормы.

Применимые правовые нормы

Для детей-сирот и лиц из их числа действует специальный закон, предоставляющий дополнительные гарантии. Согласно ему, обеспечение жильём возможно, даже если вы уже являетесь собственником или нанимателем жилого помещения, но ваше проживание в нём признаётся невозможным.

Основания для признания проживания невозможным и предоставления жилья:

"3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;" (Источник: Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях...", статья 8, пункт 4)

Это положение напрямую касается вашего случая: вселение новорождённого ребёнка привело к уменьшению площади на человека, и теперь она, скорее всего, ниже учётной нормы.

Что такое "учётная норма":

"Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях." (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 50, часть 4)

"Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления." (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 50, часть 5)

Важно: величина учётной нормы различается в разных городах и районах. Вам необходимо узнать её размер именно в вашем муниципальном образовании (например, в администрации города или района). Если ваши 6 кв. м на человека окажутся ниже этой нормы, у вас появляется веское основание для обращения.

Кто и как обеспечивает жильём:

"...органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений." (Источник: Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях...", статья 8, пункт 1)

Альтернативная форма поддержки:
Для лиц старше 23 лет, включённых в соответствующий список, может предоставляться не жильё, а денежная выплата на его приобретение (сертификат). Однако для этого необходимо соответствовать ряду критериев, включая наличие определённого дохода и отсутствие судимости. Поскольку в вашем вопросе возраст не указан, основным механизмом пока следует считать предоставление жилого помещения по найму.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Ваша ситуация — основание для обращения. Факт проживания в квартире, где площадь на человека ниже учётной нормы, является прямым основанием для признания вашего проживания в ней невозможным и для постановки на очередь на предоставление другого жилья как лицу из числа детей-сирот.

2. С чего начать:

   • Шаг 1: Уточните в администрации вашего города (района, муниципального округа) размер учётной нормы площади жилого помещения. Это отправная точка.
   • Шаг 2: Подготовьте пакет документов. Вам понадобятся:
     • Паспорта всех совершеннолетних членов семьи (ваш и вашего брата).
     • Свидетельство о рождении вашего ребёнка.
     • Документы, подтверждающие ваш статус лиц из числа детей-сирот (например, решения органов опеки, справки из архива).
     • Выписка из ЕГРН, подтверждающая ваше право собственности на квартиру.
     • Документ, подтверждающий состав семьи и факт проживания по данному адресу (единый жилищный документ, выписка из домовой книги).
     • Заявление о признании невозможным проживания в занимаемом жилом помещении и о включении в список на обеспечение жильём. Форму заявления вам должны предоставить в уполномоченном органе.

3. Куда обращаться: Подавать документы нужно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на работу с детьми-сиротами (чаще всего это региональное Министерство социальной политики, образования или аналогичный орган). Подать документы можно напрямую, через МФЦ или, в некоторых регионах, через портал «Госуслуги».

4. Важные моменты:

   • Очередь: Вас включат в специальный список. Жильё предоставляется в порядке очерёдности, которая формируется с момента включения в список (или с момента достижения 14 лет, если вас включили тогда).
   • Форма предоставления: Скорее всего, вам будет предоставлено жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения. После определённого периода проживания (обычно 5 лет) такое жильё может быть передано в вашу собственность или по договору социального найма.
   • Вашу квартиру продавать не потребуется. Вы остаётесь собственниками своей малогабаритной квартиры. Государство предоставляет вам дополнительное жильё в связи с тем, что имеющееся не соответствует нормам по площади на человека.
   • Если откажут: В случае необоснованного отказа вы имеете право обжаловать его в вышестоящем органе или в суде. Для сирот предусмотрена возможность получения бесплатной юридической помощи.

Резюме: Ваши опасения имеют под собой правовую основу. Действуйте по плату: выясните учётную норму, соберите документы и обращайтесь в уполномоченный орган социальной защиты вашего региона для включения в список на обеспечение жильём.