Возможность увольнения по собственному желанию сотрудника органов внутренних дел, в отношении которого вынесен обвинительный приговор до его вступления в законную силу
Анализ ситуации
Сотрудник органов внутренних дел (МВД) осуждён по статье 286 УК РФ, но обвинительный приговор суда первой инстанции ещё не вступил в законную силу, поскольку может быть обжалован в апелляционном или кассационном порядке. До завершения уголовного судопроизводства сотрудник рассматривает возможность уволиться по собственному желанию.
Для ответа необходимо проанализировать специальное законодательство, регулирующее службу в органах внутренних дел, а также принципы уголовного судопроизводства.
Применимые правовые нормы
1. Специальный порядок увольнения сотрудника органов внутренних дел, осуждённого за преступление
Основным документом, регулирующим службу в ОВД, является Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел...". Он устанавливает специальные основания для увольнения, отличающиеся от общего трудового законодательства.
В соответствии со статьёй 82 данного закона, контракт подлежит расторжению, а сотрудник увольнению со службы в органах внутренних дел, в том числе, в связи с осуждением сотрудника за преступление.
Важнейшее уточнение содержится в части 11 статьи 82: "Контракт с сотрудником органов внутренних дел, осужденным за преступление, расторгается после вступления в законную силу приговора суда" (Источник: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел...", статья 82, часть 11).
Это означает, что до тех пор, пока приговор не вступил в законную силу, увольнение по основанию "осуждение за преступление" невозможно. Приговор вступает в силу либо по истечении срока на апелляционное обжалование (15 суток), если он не был обжалован, либо в день вынесения решения судом апелляционной инстанции, если приговор обжаловался.
2. Право на увольнение по собственному желанию
Для сотрудников органов внутренних дел увольнение по инициативе самого сотрудника регулируется статьёй 84 Федерального закона № 342-ФЗ.
"1. Сотрудник органов внутренних дел имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в органах внутренних дел по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения." (Источник: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел...", статья 84, часть 1).
Таким образом, общее право на увольнение по собственному желанию у сотрудника сохраняется. Закон не содержит прямого запрета на подачу такого рапорта в период, когда в отношении сотрудника вынесен приговор, но он ещё не вступил в силу.
3. Ограничения на увольнение
Однако существуют процессуальные ограничения. Статья 89 Федерального закона № 342-ФЗ устанавливает общие правила увольнения, и часть 12 содержит важное ограничение:
"12. Увольнение со службы в органах внутренних дел сотрудника органов внутренних дел в период его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или в командировке не допускается, за исключением увольнения в соответствии с частью 1 , пунктами 1... 7 , 8 , 9 , 11 , 14 и 15 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона." (Источник: Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел...", статья 89, часть 12).
Если сотрудник в момент подачи рапорта или в течение месячного срока предупреждения находится на больничном (временная нетрудоспособность), увольнение по собственному желанию (п. 1 ч. 3 ст. 82) будет невозможно до его закрытия. Увольнение в связи с осуждением (п. 7 ч. 3 ст. 82) является исключением из этого правила, но, как указано выше, оно применяется только после вступления приговора в силу.
4. Правовой статус сотрудника и презумпция невиновности
Согласно уголовно-процессуальному законодательству, до вступления приговора в законную силу лицо считается невиновным.
"1. Обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном настоящим Кодексом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс РФ, статья 14, часть 1).
Следовательно, до момента вступления приговора в силу сотрудник формально не является "осуждённым" в смысле, влекущем обязательное увольнение по статье 82 закона № 342-ФЗ. Его статус — подсудимый, обжалующий приговор. Поэтому он сохраняет право на все действия, доступные сотруднику, включая право расторгнуть контракт по собственному желанию.
5. Влияние на уголовное дело
Подача рапорта об увольнении по собственному желанию является гражданско-правовым и служебным действием. Уголовно-процессуальное законодательство не содержит норм, которые бы расценивали такое действие как признание вины или оказывали прямое влияние на оценку доказательств по уголовному делу. Бремя доказывания вины лежит на стороне обвинения.
"2. Подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс РФ, статья 14, часть 2).
Суды апелляционной и кассационной инстанций проверяют законность, обоснованность и справедливость приговора на основании материалов уголовного дела, а не на основании факта увольнения сотрудника.
Выводы и рекомендации
- Право на увольнение есть, но с оговорками. Сотрудник, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, но он ещё не вступил в силу, формально имеет право подать рапорт об увольнении по собственному желанию в соответствии со статьёй 84 Федерального закона № 342-ФЗ. Никаких прямых запретов на это в законе нет.
- Обязательное увольнение произойдёт позже. Независимо от подачи рапорта по собственному желанию, если приговор вступит в законную силу, контракт с сотрудником будет расторгнут в обязательном порядке на основании пункта 7 части 3 статьи 82 того же закона.
- Ключевое препятствие — больничный. Если сотрудник на момент подачи рапорта или в течение предупредительного месяца находится на больничном (временная нетрудоспособность), увольнение по собственному желанию будет приостановлено до окончания больничного (ст. 89 ч. 12). Увольнение же по осуждению (после вступления приговора в силу) допустимо и во время больничного.
- На уголовное дело не повлияет. Сам факт увольнения по собственному желанию не является и не должен расцениваться как признание вины. Он не оказывает юридического влияния на ход апелляционного или кассационного обжалования приговора.
- Порядок выплат. При увольнении сотруднику должны быть произведены все положенные выплаты: денежное довольствие за фактически отработанное время, компенсация за неиспользованный отпуск и иные выплаты в соответствии с законодательством. Порядок окончательного расчёта установлен частью 8 статьи 89 закона № 342-ФЗ.
Рекомендации:
- Перед подачей рапорта об увольнении по собственному желанию сотруднику необходимо уточнить свой текущий статус (находится ли он на больничном, не отстранён ли он временно от должности по решению руководства).
- Следует понимать, что даже после увольнения по собственному желанию, в случае вступления обвинительного приговора в силу, факт осуждения будет отражён в личном деле и может повлиять на дальнейшую трудовую деятельность, особенно в правоохранительной сфере.
- Учитывая сложность ситуации и пересечение уголовного и служебного права, для принятия окончательного решения и правильного оформления документов крайне рекомендуется обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на делах сотрудников силовых структур.
