Правомерность отказа заведующей детского сада на проведение фотосъемки утренника родителями

Правомерность отказа в допуске фотографа на утренник в детском саду

Анализ ситуации

Отказ заведующей детским садом в допуске приглашенного фотографа основан на трех аргументах: внутренние правила учреждения, защита конфиденциальности детей и указания вышестоящих органов. Рассмотрим правомерность каждого из этих аргументов.

Применимые правовые нормы

1. Обработка персональных данных детей

"Сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных" (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 11)

Изображения детей относятся к биометрическим персональным данным, и их обработка (включая фотосъемку) требует письменного согласия законных представителей.

2. Конфиденциальность персональных данных

"Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных" (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 7)

Детский сад как оператор персональных данных обязан обеспечить конфиденциальность данных всех воспитанников.

3. Права образовательных организаций

"Образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 30)

"Образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 28)

Детский сад вправе принимать внутренние правила, регулирующие различные аспекты образовательной деятельности.

4. Права родителей

"Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 44)

Родители обязаны соблюдать установленные правила детского сада.

Выводы и рекомендации

1. Отказ заведующей правомерен в части защиты персональных данных других детей. Для проведения съемки необходимо получить письменное согласие всех родителей детей, которые могут попасть в кадр.

2. Внутренние правила учреждения могут legitimately ограничивать проведение фото- и видеосъемки, если они:

   • Приняты в установленном порядке
   • Не противоречат федеральному законодательству
   • Не ухудшают положение обучающихся по сравнению с установленным законодательством

3. Требуется согласие всех родителей на съемку, поскольку изображения детей являются биометрическими персональными данными, и их обработка без согласия незаконна.

4. Для обжалования отказа родители могут:

   • Запросить в письменной форме ознакомление с локальными нормативными актами, регулирующими данный вопрос
   • Обратиться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений
   • Запросить предоставление документов вышестоящих органов, на которые ссылается заведующая

5. Альтернативное решение - организация индивидуальной фотосессии ребенка вне группового мероприятия либо получение письменных согласий от всех родителей детей группы на проведение съемки.

Рекомендую обратиться к заведующей с письменным запросом о предоставлении конкретных нормативных документов, регулирующих вопрос проведения съемки в учреждении, и только после изучения этих документов принимать решение о дальнейших действиях.