Юридическая консультация по поводу мошеннических требований оплаты от лица, представившегося сотрудником ФСБ, за просмотр запрещенного сайта

Получение сообщения с требованием денег от имени ФСБ: законность и порядок действий

Анализ ситуации

Вы столкнулись с классической схемой мошенничества. Действительные полномочия Федеральной службы безопасности (ФСБ) и порядок её взаимодействия с гражданами строго регламентированы законом и не предусматривают подобных действий.

1. Полномочия ФСБ в части блокировки доступа и привлечения к ответственности

Органы ФСБ осуществляют деятельность, в том числе, по обеспечению информационной безопасности.

"Обеспечение информационной безопасности - деятельность органов федеральной службы безопасности, осуществляемая ими в пределах своих полномочий... при обеспечении криптографическими и инженерно-техническими методами безопасности информационно-телекоммуникационных систем, сетей связи специального назначения и иных сетей связи..." (Источник: Федеральный закон "О федеральной службе безопасности", Статья 11.2)

При этом ограничение доступа к интернет-ресурсам осуществляется в установленном законом порядке. Например, приостановление оказания услуг связи физическим лицам возможно:

"...на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации..." (Источник: Федеральный закон "О связи", Статья 64, пункт 3)

Важно: Ни один нормативный акт не наделяет ФСБ правом взимать с граждан денежные средства (штрафы) за посещение сайтов посредством SMS-сообщений с требованием перевода на банковский счёт. Наложение административных штрафов является прерогативой суда или уполномоченных должностных лиц по результатам рассмотрения дела в установленной процессуальной форме.

2. Квалификация действий отправителей сообщения

Действия лиц, рассылающих подобные сообщения, подпадают под признаки составов преступлений, предусмотренных уголовным законодательством:

• Мошенничество: Получение денежных средств путём обмана (злоупотребления доверием) под видом выполнения законных требований государственного органа.

"Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием..." (Источник: Уголовный кодекс РФ, Статья 159)

• Вымогательство: Требование передачи денег под угрозой распространения сведений или совершения иных действий, которые могут причинить существенный вред правам потерпевшего (например, блокировка аккаунтов).

"Вымогательство, то есть требование передачи чужого имущества или права на имущество или совершения других действий имущественного характера под угрозой... распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего..." (Источник: Уголовный кодекс РФ, Статья 163)

• Присвоение полномочий должностного лица/Самоуправство: Выдача себя за представителя ФСБ и совершение действий от её имени.

"Присвоение государственным служащим... полномочий должностного лица и совершение им в связи с этим действий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан..." (Источник: Уголовный кодекс РФ, Статья 288)

3. Порядок официального взаимодействия государственных органов с гражданами

Любое официальное требование, предписание или уведомление от государственного органа, в том числе ФСБ, должно оформляться в письменном виде с соблюдением установленных реквизитов и процедур.

• По вопросам профилактики ФСБ может направлять гражданину официальное предостережение, но и оно должно быть оформлено должным образом:

"...официальное предостережение направляется (вручается) физическому лицу." (Источник: Федеральный закон "О федеральной службе безопасности", Статья 13.1)

• Рассмотрение обращений граждан государственными органами осуществляется бесплатно и в установленные сроки на основании письменного или электронного обращения.

"Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения... в государственные органы..." (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", Статья 2)
"Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно." (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", Статья 2)

Выводы и конкретные рекомендации

1. Это мошенничество. Полученное вами сообщение не является законным требованием ФСБ или иного государственного органа. ФСБ не выставляет штрафы и не собирает деньги через SMS.

2. Ни в коем случае не переводите деньги и не сообщайте никаких персональных данных, данных банковских карт или счетов отправителям этого сообщения.

3. Рекомендуемый порядок действий:

   • Сохраните доказательства: Не удаляйте SMS. По возможности сделайте скриншот экрана с сообщением, где виден номер отправителя и текст.
   • Обратитесь с заявлением в правоохранительные органы: Вы можете подать заявление о факте мошенничества в отделение полиции (МВД) или напрямую в органы прокуратуры.

     "В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре РФ", Статья 10)
     Прокуратура координирует деятельность по борьбе с преступностью, включая действия органов внутренних дел и ФСБ.

   • Можете направить обращение в ФСБ: Для собственного успокоения и в рамках содействия правоохранительным органам вы можете направить официальное обращение (через сайт или почту) в территориальный орган ФСБ с приложением информации о случившемся, чтобы они могли принять меры в рамках своей компетенции по пресечению противоправных действий от их имени.
   • Подайте жалобу оператору связи: Вы можете направить жалобу вашему оператору мобильной связи на распространение спама и мошеннических сообщений.

     "Пользователь услугами связи вправе обжаловать в административном или судебном порядке решения и действия (бездействие)... оператора связи..." (Источник: Федеральный закон "О связи", Статья 55)

4. Проигнорировать подобное сообщение — разумно, но если вы хотите противодействовать мошенникам и помочь правоохранительным органам в их пресечении, то подача заявления является гражданской позицией.

В случае возникновения сложностей с оформлением заявления или если мошенникам удалось причинить вам ущерб, рекомендуется обратиться за помощью к адвокату.