Использование средств материнского капитала совершеннолетним владельцем сертификата на оплату высшего образования и проживания в общежитии
Анализ ситуации
Вы являетесь совершеннолетним владельцем сертификата на материнский капитал и хотите направить его средства на оплату своего обучения в государственном вузе и проживания в общежитии. Ваши родители, которые ранее были вашими законными представителями, выступают против этого. С точки зрения законодательства, эта ситуация регулируется четкими нормами.
Права совершеннолетнего владельца сертификата
По достижении вами совершеннолетия закон предоставляет вам право самостоятельно распоряжаться средствами материнского капитала, и согласие родителей для этого не требуется. Это прямо следует из закона:
"По достижении ребенком (детьми) совершеннолетия либо по приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия законные представители обязаны передать сертификат ребенку (детям)." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, Статья 5, часть 10)
Более того, правила подачи заявления о распоряжении средствами устанавливают:
"...самому ребенку (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия." (Источник: Приказ Минтруда России от 24.03.2020 N 149н, Приложение 1, пункт 2)
Это означает, что с момента наступления совершеннолетия вы становитесь полноправным заявителем и можете самостоятельно подавать заявление в Пенсионный фонд. Ваши родители перестают быть вашими законными представителями в вопросах распоряжения материнским капиталом, и их согласие не требуется.
Условия использования средств на образование
Закон разрешает использовать средства материнского капитала на образование, включая оплату проживания в общежитии.
1. Основные условия:
- Средства можно направить "на получение образования ребенком (детьми) в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, Статья 11, часть 1).
- Средства могут быть направлены "на оплату платных образовательных услуг" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, Статья 11, часть 2, пункт 1).
- "Возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства... на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, Статья 11, часть 3).
2. Оплата проживания в общежитии:
Это разрешено законом. Средства могут быть направлены:
"на оплату пользования жилым помещением и коммунальных услуг в общежитии, предоставляемом организацией обучающимся на период обучения." (Источник: Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 926, пункт 6 Правил).
Порядок и документы для распоряжения средствами
1. Процедура:
Распоряжение средствами осуществляется "лицом, получившим в установленном порядке государственный сертификат на материнский (семейный) капитал... путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации заявления о распоряжении средствами." (Источник: Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 926, пункт 3 Правил).
2. Необходимые документы:
Перечень документов, которые вам потребуются, определен в специальных Правилах. Для их получения вам необходимо обратиться в свой вуз.
- Для оплаты обучения: "договор об оказании платных образовательных услуг (заверенную указанной организацией копию договора)" (Источник: Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 926, пункт 5 Правил).
- Для оплаты общежития:
"а) договор найма жилого помещения в общежитии (с указанием суммы и сроков внесения платы); б) справка из организации, подтверждающая факт проживания ребенка (детей) в общежитии." (Источник: Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 926, пункт 7 Правил).
3. Порядок перечисления средств:
Деньги перечисляются Пенсионным фондом напрямую образовательной организации, а не вам на руки:
- По договору на обучение — "путем безналичного перечисления на счет (лицевой счет) организации" (Источник: Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 926, пункт 4 Правил).
- По договору найма в общежитии — "путем безналичного перечисления на счета (лицевые счета) организаций, указанные в договоре найма" (Источник: Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 926, пункт 8 Правил).
Сроки: Решение по заявлению Пенсионный фонд принимает в срок до 5 рабочих дней, а первый платеж осуществляется в течение 5 рабочих дней после положительного решения (Источник: Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 926, пункт 9 Правил).
Что делать, если родители не отдают сертификат или препятствуют?
Если ваши родители, вопреки требованию закона, не передали вам сертификат после вашего совершеннолетия, их действия неправомерны.
- Требуйте передачи сертификата, ссылаясь на часть 10 статьи 5 Федерального закона N 256-ФЗ.
- В случае отказа вы можете обратиться в орган опеки и попечительства по вашему месту жительства. Семейный кодекс устанавливает, что "родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия." (Источник: Семейный кодекс РФ, Статья 64, пункт 2). Ваша ситуация — прямой пример такого противоречия. Орган опеки может обязать родителей передать вам сертификат.
- В крайнем случае, можно защищать свои права в судебном порядке.
Выводы и рекомендации
- Вы имеете полное право. Как совершеннолетний владелец сертификата вы можете самостоятельно, без согласия родителей, распорядиться средствами материнского капитала на свое образование.
- Цели допустимы. Закон позволяет оплачивать как платное обучение в государственном вузе, так и проживание в его общежитии, при условии что вам не исполнилось 25 лет на момент начала обучения.
- Действуйте поэтапно:
- Шаг 1: Поступите в вуз на платное отделение и заселитесь в общежитие (если это необходимо).
- Шаг 2: Получите в вузе все необходимые документы: договор на оказание платных образовательных услуг, договор найма в общежитии и справку о проживании.
- Шаг 3: Убедитесь, что сертификат на материнский капитал у вас на руках. Если родители его не отдают, потребуйте передачи, при необходимости обратившись в орган опеки и попечительства.
- Шаг 4: Подайте заявление о распоряжении средствами материнского капитала в территориальный орган Пенсионного фонда (лично, через МФЦ или портал госуслуг), приложив полученные документы.
Если противостояние с родителями зайдет в тупик и они будут отказываться передавать сертификат, несмотря на обращение в орган опеки, для принудительного взыскания документа или обжалования действий родителей вам может потребоваться помощь адвоката.
