Отказ несовершеннолетней дочери от посещения колледжа: обязанности родителей, риски отчисления и альтернативы
Обязанности родителей и возможная ответственность
Как мать, вы несете обязанность по обеспечению получения дочерью общего образования. Это прямо установлено законом.
"Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования". (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, Статья 63, пункт 2)
Основное общее образование является обязательным согласно Конституции, и эта обязанность лежит на родителях.
"Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования." (Источник: Конституция Российской Федерации, Статья 43, часть 4)
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обучению и воспитанию ребенка предусмотрена административная ответственность.
"Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей." (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Статья 5.35, часть 1)
Таким образом, если дочь систематически не посещает занятия без уважительной причины, и вы как родитель не принимаете мер к исполнению своей обязанности по обеспечению ее образования, к вам могут быть применены указанные санкции. Дела о таких правонарушениях рассматривают комиссии по делам несовершеннолетних.
Меры со стороны колледжа и риск отчисления
Образовательная организация вправе требовать от обучающихся соблюдения дисциплины и устава. Дочь как обучающаяся обязана добросовестно осваивать программу.
"Обучающиеся обязаны: добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 43, часть 1, пункт 1)
За нарушение устава и правил внутреннего распорядка к обучающимся, достигшим 15 лет, могут применяться меры дисциплинарного взыскания, вплоть до отчисления.
"За неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательной деятельности, правил внутреннего распорядка... к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 43, часть 4)
Отчисление несовершеннолетнего в качестве дисциплинарного взыскания – крайняя мера. Решение принимается с учетом мнения родителей и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних.
"Решение об отчислении несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования, как мера дисциплинарного взыскания принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 43, часть 9)
Кроме дисциплинарного отчисления, обучающийся может быть отчислен за неуспеваемость (неликвидированную академическую задолженность).
"Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 58, часть 11)
Последствия отчисления для получения аттестата
Если дочь отчислят из колледжа, не завершив программу среднего профессионального образования, аттестат о среднем общем образовании она не получит автоматически. Вместо этого ей выдадут справку.
"Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 60, часть 12)
Важно: Если дочь обучается в колледже на базе 9 классов, она имеет право, даже будучи отчисленной, отдельно пройти государственную итоговую аттестацию (ГИА) для получения аттестата о среднем общем образовании.
"Обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования, не имеющие среднего общего образования, вправе пройти государственную итоговую аттестацию, которой завершается освоение образовательных программ среднего общего образования и при успешном прохождении которой им выдается аттестат о среднем общем образовании." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 68, часть 6)
Этот же порядок подтверждается для среднего профессионального образования отдельным приказом.
Альтернативные формы получения образования
Закон предоставляет гибкие возможности для продолжения обучения, что может помочь разрешить конфликт и сохранить образовательную траекторию дочери.
1. Смена формы обучения в колледже. Нужно изучить устав колледжа и локальные акты – возможно, существует очно-заочная или заочная форма обучения.
"Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 17, часть 2)
2. Семейное образование или самообразование. Общее образование (в том числе среднее общее) можно получить вне образовательной организации.
"Общее образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного образования. Среднее общее образование может быть получено в форме самообразования." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 63, часть 2)
При этом право на прохождение аттестации экстерном сохраняется.
3. Перевод в другую образовательную организацию (другой колледж, вечерняя школа). Досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе родителей для перевода не влечет негативных последствий.
4. Для детей старше 15 лет существует процедура прекращения обучения в организации до получения основного общего образования с обязательным принятием мер по продолжению образования в иной форме.
"Обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может оставить общеобразовательную организацию до получения основного общего образования... Комиссия по делам несовершеннолетних... принимает меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 66, часть 6)
Роль органов опеки и попечительства
Органы опеки призваны защищать права детей. В их задачи входит выявление граждан, нуждающихся в помощи, и надзор за соблюдением их прав.
"Основными задачами органов опеки и попечительства... являются: защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства... надзор за деятельностью опекунов и попечителей..." (Источник: Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", Статья 7, часть 1)
Если колледж или иные лица (например, соседи, родственники) сообщат в опеку о том, что ребенок не посещает учебное заведение и его право на образование нарушается, орган опеки обязан проверить условия жизни ребенка и соблюдение его прав.
"Орган опеки и попечительства обязан осуществлять... проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных..." (Источник: Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", Статья 24, часть 2)
В случае выявления факта неисполнения родительских обязанностей по обучению ребенка опека может инициировать рассмотрение дела об административном правонарушении (ст. 5.35 КоАП РФ) или, в крайних случаях злостного уклонения, ставить вопрос об ограничении или лишении родительских прав.
Выводы и рекомендации
- Риск административной ответственности существует. Систематические пропуски без уважительной причины при бездействии родителя могут привести к штрафу по ст. 5.35 КоАП РФ.
- Риск отчисления из колледжа реален. При неоднократных нарушениях дисциплины и/или неуспеваемости колледж вправе отчислить дочь, соблюдая установленную процедуру (учет мнения родителей, согласие КДН).
- Без аттестата не останется, но путь усложнится. При отчислении выдается справка. Для получения аттестата о среднем общем образовании нужно будет проходить ГИА экстерном.
- Главное — активные и конструктивные действия с вашей стороны.
Что делать:
- Вступите в диалог с дочерью. Попытайтесь понять истинные причины отказа от учебы (конфликты, сложность программы, неправильный выбор специальности). Рассмотрите возможность консультации с психологом или профориентологом.
- Официально взаимодействуйте с администрацией колледжа. Узнайте о количестве пропусков, наличии академической задолженности. Обсудите возможность:
- Перехода на иную форму обучения (очно-заочную, заочную), если это предусмотрено.
- Составления индивидуального учебного плана.
- Предоставления академического отпуска (при наличии уважительных причин).
- Изучите альтернативы. Вместе с дочерью рассмотрите варианты:
- Перевода в другой колледж на иную специальность.
- Перехода на семейную форму образования для среднего общего образования с последующей сдачей ЕГЭ.
- Совмещения работы (с 16 лет возможно по трудовому договору) с обучением по вечерней или заочной форме.
- Зафиксируйте свои действия. Ведите переписку с колледжем, сохраняйте заявления о рассмотрении альтернатив. Это продемонстрирует, что вы как родитель не бездействуете, а ищете решение, что является смягчающим обстоятельством при оценке вашего поведения.
- При угрозе отчисления или постановки на учет в КДН настоятельно рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на семейном и образовательном праве, для получения персональной консультации и представления ваших интересов.
Помните, что обязанность обеспечить образование до 18 лет (или до получения среднего общего образования) лежит на вас, но закон дает различные инструменты для ее исполнения, не обязательно через принуждение к посещению неинтересного колледжа.
