Целесообразность обжалования в прокуратуру отказа в возбуждении уголовного дела по факту мошенничества при сделке с недвижимостью

На основании предоставленной информации, отказ полиции в возбуждении уголовного дела по факту мошенничества, совершенного в интернете, вызывает серьезные сомнения в своей законности. Обжалование такого постановления в прокуратуру имеет резон и является законным способом защиты ваших прав.

Анализ правомерности отказа полиции

Основанием для отказа, согласно вашему описанию, послужила невозможность установить конкретное лицо из-за фиктивности контактных данных. Однако, по смыслу уголовно-процессуального законодательства, это не является самостоятельным и законным основанием для отказа в возбуждении дела.

1. Обязанность правоохранительных органов устанавливать лиц, совершивших преступление. Закон возлагает на органы дознания и следствия обязанность принимать меры по установлению события преступления и изобличению лица или лиц, виновных в его совершении.

   "В каждом случае обнаружения признаков преступления прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель принимают предусмотренные настоящим Кодексом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 21)

2. Цель доследственной проверки. Проверка сообщения о преступлении как раз и должна включать действия, направленные на установление всех обстоятельств, включая личность преступника. Орган дознания имеет для этого широкие полномочия: истребовать документы, давать поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий и т.д.

   "При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания... вправе получать объяснения... истребовать документы и предметы... давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 144)

3. Отсутствие установленного лица не отменяет факта преступления. В вашем случае есть все признаки состава преступления — мошенничества (ст. 159 УК РФ). Согласно разъяснениям Верховного Суда, если лицо получает имущество, заведомо не намереваясь исполнять обязательства, и умысел на хищение возник до получения имущества, содеянное квалифицируется как мошенничество.

   "В случаях, когда лицо получает чужое имущество или приобретает право на него, не намереваясь при этом исполнять обязательства, связанные с условиями передачи ему указанного имущества или права... содеянное следует квалифицировать как мошенничество, если умысел, направленный на хищение... возник у лица до получения чужого имущества или права на него." (Источник: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 48, пункт 4)
   Более того, использование вымышленных данных является классическим способом обмана при мошенничестве.
   "В случаях когда в целях хищения денежных средств лицо... действовало по подложным документам от имени несуществующего физического или юридического лица... ответственность виновного наступает по статье 159 УК РФ." (Источник: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 48, пункт 14)

Таким образом, довод полиции о невозможности установить лицо, по сути, означает, что они не выполнили в полном объеме свою обязанность по проведению проверки и розыскных мероприятий (например, не истребовали информацию у банка о получателе перевода, у администрации сайта объявлений о владельце аккаунта и т.д.).

Правовые основания и процедура обжалования в прокуратуру

Вы имеете полное право обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

1. Право на обжалование. Это право прямо предусмотрено уголовно-процессуальным законом.

   "Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд..." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 148)

2. Полномочия прокурора. Прокурор осуществляет надзор за процессуальной деятельностью органов дознания. В рамках этого надзора он вправе проверять законность и обоснованность решений, в том числе об отказе в возбуждении дела.

   "Прокурор... осуществляет... надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 37)
   "В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен: ...истребовать и проверять законность и обоснованность решений... об отказе в возбуждении... уголовного дела и принимать по ним решение..." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 37)

3. Что может сделать прокурор. Признав постановление незаконным или необоснованным, прокурор его отменяет.

   "Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 148)

Возможные результаты обжалования

Обжалование в прокуратуру может привести к следующим результатам:

1. Отмена постановления об отказе. Это наиболее вероятный позитивный исход, если прокурор согласится с вашими доводами.
2. Направление материалов на дополнительную проверку. Прокурор укажет, какие именно мероприятия не были проведены (запросы в банк, к оператору сайта и т.д.), и обяжет полицию их выполнить.
3. Возбуждение уголовного дела. По результатам дополнительной проверки, если будут собраны достаточные данные, уголовное дело может быть возбуждено.
4. Оставление постановления без изменения. Если прокурор сочтет отказ законным, он не станет его отменять. В этом случае у вас остается право на обжалование в суд (ст. 125 УПК РФ).

Выводы и конкретные рекомендации

Махать рукой и оставлять ситуацию как есть не стоит. Отказ полиции, основанный лишь на трудностях установления личности преступника, не освобождает их от обязанности принимать все возможные меры для раскрытия преступления.

1. Подготовьте жалобу в прокуратуру. Напишите ее на имя прокурора района, где вы подавали заявление в полицию. В жалобе:

   • Кратко изложите суть произошедшего (договоренность о съеме, перевод задатка, неявка мошенников).
   • Укажите дату и исходящий номер вашего заявления в полицию.
   • Приложите копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, которое вы получили.
   • Аргументируйте, почему отказ незаконен: сосредоточьтесь на том, что в действиях неизвестного лица явно присутствуют все признаки состава преступления — мошенничества (обман, завладение деньгами без намерения исполнить обязательства). Укажите, что невозможность сразу установить лицо не отменяет факта преступления и не освобождает полицию от обязанности проводить розыскные мероприятия (запросы в банк, к оператору сайта объявлений для установления IP-адреса и т.д.).
   • Попросите прокурора отменить незаконное постановление и возбудить уголовное дело либо обязать орган дознания провести полноценную проверку.

2. Подайте жалобу. Вы можете отнести ее лично в приемную прокуратуры, отправить заказным письмом с уведомлением или через официальный интернет-приемную (если таковая имеется).

3. Сроки рассмотрения. Прокурор обязан рассмотреть вашу жалобу в срок до 3 суток, а в исключительных случаях — до 10 суток.

   "Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях... допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток..." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 124)

4. Дальнейшие действия. Если прокурор откажет в удовлетворении жалобы, следующим шагом будет обращение в суд с жалобой на действия (бездействие) и решение органа дознания в порядке, установленном ст. 125 УПК РФ.

Рекомендация: Обжаловать постановление в прокуратуру определенно стоит. Это действенный механизм прокурорского надзора, который зачастую приводит к отмене немотивированных отказов и возобновлению работы по установлению виновных.