Правовая позиция совершеннолетнего студента при отчислении и требовании выдачи документов
Анализ ситуации
Вы являетесь совершеннолетним обучающимся (студентом) в частной образовательной организации. Вы планируете отчислиться по собственному желанию для перевода в другое учебное заведение. Администрация вашего колледжа отказывается выдать вам документы об образовании (аттестат, справки), ссылаясь на то, что договор на оказание платных образовательных услуг заключен с вашей матерью, которая против вашего отчисления, и требуют её письменного согласия. Ваше совершеннолетие является ключевым фактором в данной ситуации.
Применимые правовые нормы
1. Права совершеннолетнего обучающегося
С момента достижения 18 лет вы приобретаете полную гражданскую дееспособность. Это означает, что вы самостоятельно приобретаете и осуществляете гражданские права, несете обязанности.
"Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), статья 21)
Этот статус дает вам право самостоятельно, без согласия родителей (законных представителей), принимать решения, касающиеся вашего образования, в том числе о переводе в другую организацию.
2. Право на выбор образовательной организации и перевод
Закон об образовании прямо закрепляет за обучающимся право на перевод.
"Обучающимся предоставляются академические права на: ... перевод в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня, в порядке, предусмотренном..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 34, пункт 1, подпункт 15)
Основанием для прекращения образовательных отношений является, в том числе, инициатива самого совершеннолетнего обучающегося.
"Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 61, пункт 2, подпункт 1)
3. Порядок выдачи документов при отчислении
При отчислении по вашему заявлению образовательная организация обязана выдать вам документы.
"При досрочном прекращении образовательных отношений организация, осуществляющей образовательную деятельность, в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося выдает лицу, отчисленному из этой организации, справку об обучении..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 61, пункт 5)
За выдачу этих документов не может взиматься плата.
"За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 60, пункт 16)
4. Правовая природа договора и права совершеннолетнего обучающегося
Договор об образовании может заключаться с лицом, обязующимся оплатить обучение (вашей матерью), но это не лишает вас, как совершеннолетней стороны образовательных отношений, ваших прав.
"Договор об образовании заключается в простой письменной форме между: ... организацией, осуществляющей образовательную деятельность, лицом, зачисляемым на обучение, и физическим или юридическим лицом, обязующимся оплатить обучение лица, зачисляемого на обучение." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 54, пункт 1, подпункт 2)
Более того, закон запрещает включать в договор условия, ограничивающие права обучающихся.
"Договор об образовании не может содержать условия, которые ограничивают права ... обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании. Если такие условия ... включены в договор, такие условия не подлежат применению." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 54, пункт 6)
Требование согласия третьего лица (матери) на отчисление и выдачу документов вам, совершеннолетнему гражданину, является таким ограничивающим условием и противоречит закону. Никакой закон не требует получения согласия родителя на действия совершеннолетнего обучающегося.
5. Защита права собственности на документы
Документы об образовании (в частности, аттестат) являются вашим личным имуществом. Их незаконное удержание администрацией колледжа может рассматриваться как нарушение вашего права собственности.
"Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 304)
Выводы и рекомендации
-
Ваша позиция верна и законна. Как совершеннолетний гражданин и обучающийся вы имеете полное право самостоятельно принять решение об отчислении и переводе в другое учебное заведение. Требование администрации о получении согласия вашей матери является незаконным.
-
Действия колледжа неправомерны. Удержание ваших документов об образовании (аттестата, справок) без законных оснований нарушает ваши права, гарантированные законом об образовании и гражданским законодательством.
Конкретный план действий:
Шаг 1. Официальное письменное обращение.
Напишите заявление на имя руководителя учебного заведения (директора, ректора). В заявлении:
- Четко укажите свое требование об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию.
- Сослайтесь на статью 61 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
- Потребуйте в установленный законом трехдневный срок издать приказ об отчислении и выдать вам все документы об образовании (аттестат) и справку об обучении (периоде обучения).
- Укажите, что вы являетесь совершеннолетним, и ваши права не могут быть ограничены договором, заключенным с третьим лицом.
- Вручите заявление под подпись на вашем экземпляре или отправьте заказным письмом с уведомлением.
Шаг 2. Обращение в комиссию по урегулированию споров.
Если на заявление последует отказ или его проигнорируют, подайте жалобу в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, которая должна быть создана в вашем колледже (ст. 45 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
Шаг 3. Жалоба в контролирующие органы.
Параллельно или в случае бездействия комиссии направьте жалобу:
- В территориальный орган Рособрнадзора (Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки). Это основной контролирующий орган, который осуществляет надзор за соблюдением законодательства об образовании, в том числе частными организациями.
- В прокуратуру по месту нахождения колледжа. Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов, и незаконное удержание документов является достаточным основанием для проведения проверки.
- В Роспотребнадзор, поскольку отношения по оказанию платных образовательных услуг регулируются также Законом "О защите прав потребителей".
Шаг 4. Обращение в суд.
Если досудебные меры не помогут, вы вправе обратиться в суд с иском:
- Об обязании выдать документы.
- О возмещении морального вреда, причиненного незаконными действиями администрации (ст. 15 Закона "О защите прав потребителей").
- О взыскании убытков, если задержка с документами повлекла для вас финансовые потери (например, невозможность вовремя зачислиться в другое учебное заведение).
Резюме: Требование колледжа является незаконным. Смело отстаивайте свои права. Начинайте с официального письменного заявления, четко ссылаясь на нормы закона. В большинстве случаев этого достаточно, чтобы администрация, осознав незаконность своих требований, выполнила вашу просьбу. Если же нет — следующими инстанциями будут контролирующие органы. Рекомендую для составления официальных жалоб или в случае судебного спора обратиться за помощью к адвокату.
