Вопрос о законности учета оценок за пробный период в итоговой успеваемости при семейном обучении

Правомерность учета оценок, полученных в бесплатном пробном периоде до заключения договора

Анализ ситуации

Вы столкнулись с ситуацией, когда онлайн-школа включила в официальный табель успеваемости вашего сына низкие оценки, полученные им в период так называемого «бесплатного пробного периода», когда договор на оказание платных образовательных услуг еще не был заключен и оплата не произведена. Школа объясняет это своими внутренними правилами и тем, что ученик уже имел доступ к материалам.

1. Правовая природа отношений в пробный период

Ключевой вопрос — существовали ли в пробный период правоотношения, обязывающие вашего сына проходить аттестацию и позволяющие школе учитывать ее результаты.

"Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей." (Источник: Гражданский кодекс РФ, Статья 153)

"Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей." (Источник: Гражданский кодекс РФ, Статья 420, п.1)

"Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора." (Источник: Гражданский кодекс РФ, Статья 432, п.1)

Вывод: В период бесплатного пробного доступа договор об оказании платных образовательных услуг заключен не был. Следовательно, у сторон не возникли взаимные права и обязанности, характерные для договорных образовательных отношений. Предоставление бесплатного доступа можно рассматривать как преддоговорные действия (ознакомление с услугой), но не как начало исполнения договора.

2. Возникновение образовательных отношений по закону об образовании

"Основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию ... а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в РФ", Статья 53, п.1)

"Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательной деятельности, возникают у лица, принятого на обучение, с даты, указанной в распорядительном акте о приеме лица на обучение или в договоре об образовании..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в РФ", Статья 53, п.4)

Вывод: Права и обязанности обучающегося, включая обязанность проходить текущий контроль и аттестацию, возникают только с момента formalного приема в организацию (издания распорядительного акта или заключения договора). До этого момента лицо не является обучающимся данной организации в правовом смысле.

3. Промежуточная аттестация и текущий контроль

"Освоение образовательной программы ... сопровождается текущим контролем успеваемости и промежуточной аттестацией обучающихся." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в РФ", Статья 58, п.1)

"Освоение общеобразовательной программы ... сопровождается текущим контролем успеваемости и промежуточной аттестацией обучающихся. Формы, периодичность и порядок проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся определяются Организацией самостоятельно." (Источник: Приказ Минпросвещения России от 22.03.2021 N 115, п.25)

Вывод: Текущий контроль и промежуточная аттестация — это элементы образовательного процесса, проводимого в отношении обучающихся. Так как в пробный период ваш сын еще не был принят на обучение и не являлся обучающимся, нормы об аттестации на него не распространялись.

4. Принцип добросовестности и предоставление информации

"При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно." (Источник: Гражданский кодекс РФ, Статья 1, п.3)

"Исполнитель обязан до заключения договора и в период его действия представлять заказчику достоверную информацию о себе и об оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора." (Источник: Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1441, п.10)

"Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах)." (Источник: Закон РФ "О защите прав потребителей", Статья 8, п.1)

Вывод: Школа, по всей видимости, нарушила принцип добросовестности. Предоставляя пробный доступ, она должна была ясно и недвусмысленно информировать о том, что выполненные (или невыполненные) в этот период задания будут учитываться в будущей успеваемости как официальные оценки. Если такая информация не была предоставлена явным образом, а тем более если пробный период позиционировался только как "ознакомительный", действия школы можно расценивать как введение в заблуждение.

5. Локальные нормативные акты школы

"Образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в РФ", Статья 30, п.1)

"Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в РФ", Статья 30, п.4)

Вывод: Даже если в правилах школы указано, что "пробный период является частью учебного процесса", это правило не может иметь обратную силу и распространяться на период, когда договорные отношения еще не возникли. Локальный акт не должен противоречить законодательству, в частности, норме о возникновении образовательных отношений с момента заключения договора. Правило, позволяющее учитывать результаты действий, совершенных до заключения договора, в качестве официальной аттестации, ухудшает положение потребителя (обучающегося) и может быть признано недействительным.

Выводы и рекомендации

1. Действия школы неправомерны. Включение оценок, полученных до заключения договора на оказание платных образовательных услуг, в официальный табель успеваемости и их учет при промежуточной аттестации противоречит законодательству об образовании и гражданскому законодательству, так как на момент получения этих оценок образовательные отношения между вашим сыном и школой еще не возникли.

2. Нарушен принцип добросовестности. Школа начала процесс, влекущий негативные последствия для учащегося (выставление оценок), до того, как стороны согласовали все условия и заключили договор. Если школа заранее не предупредила о таком правиле четко и однозначно, это дополнительно свидетельствует о недобросовестности.

3. Рекомендуемый порядок действий:

   • Шаг 1: Официальное обращение. Напишите в адрес школы (на имя директора) подробную письменную претензию. Сошлитесь на ст. 53 ФЗ "Об образовании в РФ", указав, что права и обязанности обучающегося, включая обязанность проходить аттестацию, возникли только с момента заключения договора и оплаты. Требуйте исключить спорные оценки из табеля за четверть.
   • Шаг 2: Обращение в комиссию по урегулированию споров. В соответствии со ст. 45 ФЗ "Об образовании в РФ" вы вправе обратиться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, которая должна быть создана в школе. Решение этой комиссии является обязательным для школы.
   • Шаг 3: Обращение в контролирующие органы. В случае отказа удовлетворить требования можете пожаловаться в Рособрнадзор и территориальный орган Роспотребнадзора на действия школы как исполнителя платных образовательных услуг, нарушающие законодательство об образовании и права потребителей.
   • Шаг 4: Судебная защита. Если досудебные способы не помогут, вы имеете право обратиться в суд с иском о защите прав потребителя. Можете требовать обязать школу исключить оценки, взыскать компенсацию морального вреда (ст. 15 Закона "О защите прав потребителей") и уплатить штраф в пользу потребителя (ст. 13 Закона "О защите прав потребителей"). Потребители по таким делам освобождаются от уплаты госпошлины.

Для подготовки официальных обращений и, при необходимости, судебного иска рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на образовательном праве и защите прав потребителей.