Юридические аспекты ситуации, когда школа предлагает перевести ученика в колледж из-за троек, а ребенок хочет остаться до 11 класса

Разбор ситуации с предложением школы перевести учащегося в колледж из-за удовлетворительных оценок

Проанализировав ваш запрос и предоставленные нормативные правовые акты, я даю следующий юридический анализ ситуации.

1. Анализ правомерности действий и предложений школы

Действия школы, выражающиеся в рекомендации рассмотреть переход в колледж по причине удовлетворительных оценок ("троек"), являются неправомерным давлением и не соответствуют законодательству об образовании.

Во-первых, важен юридический статус оценок. Удовлетворительная оценка ("тройка") означает, что учебный предмет освоен, пусть и на минимальном допустимом уровне. Она не является академической задолженностью. Академическая задолженность возникает только в случае:

"неудовлетворительных результатов промежуточной аттестации... или непрохождения промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статья 58, часть 2).

Поскольку у вашего ребенка оценки удовлетворительные, академической задолженности нет. Следовательно, не действуют и нормы о ее ликвидации, повторной аттестации или возможных последствиях в виде оставления на повторное обучение.

Во-вторых, школа не имеет права принуждать к отчислению или переходу в другое учебное заведение из-за низкой, но удовлетворительной успеваемости. Закон четко определяет основания для досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе образовательной организации. К ним относятся:

1. Применение отчисления как меры дисциплинарного взыскания за неоднократные грубые нарушения устава (к вашему ребенку не применимо, так как нарушений нет).
2. Невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по ее освоению (не относится к программам общего образования).
3. Нарушение порядка приема, повлекшее незаконное зачисление (не ваша ситуация).

"по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана..." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Статья 61, часть 2, пункт 2).

Таким образом, предложение "уйти в колледж" не основано на законном основании для отчисления. Школа обязана соблюдать права обучающихся:

"соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся..." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Статья 28, часть 6, пункт 3).

2. Права вашего ребенка и ваши права как законного представителя

1. Право на получение среднего общего образования. Это право гарантировано Конституцией и законом.

"Каждый имеет право на образование" (Источник: Конституция Российской Федерации, Статья 43, пункт 1).
"В Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Статья 5, часть 1).

Среднее общее образование (10-11 классы) является обязательным уровнем образования до достижения ребенком 18 лет, если оно еще не получено.

"Требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Статья 66, часть 5).

2. Право на выбор образовательной траектории. После получения основного общего образования (9 классов) выбор дальнейшего пути обучения является правом обучающегося и его родителей.

"Обучающиеся, получившие основное общее образование... имеют право на выбор Организации, формы получения образования и формы обучения" (Источник: Приказ Минпросвещения России от 22.03.2021 N 115, пункт 6, со ссылкой на статью 34 закона об образовании).
"Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право: ... защищать права и законные интересы обучающихся" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Статья 44, часть 3, пункт 5).

3. Право на защиту от ущемления прав в образовательном процессе.

"При осуществлении деятельности в области образования ребенка... не могут ущемляться права ребенка" (Источник: Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Статья 9, часть 1).

3. Рекомендации по дальнейшим действиям

Ваша цель — закрепить правовую позицию, прекратить неправомерное давление и обеспечить возможность ребенку продолжить обучение. Рекомендую действовать последовательно и письменно.

1. Подготовка к педсовету.

• Соберите все текущие оценки ребенка. Подчеркните, что они являются удовлетворительными, то есть положительными.
• Четко сформулируйте позицию: ваш ребенок намерен продолжить обучение в 10-11 классах для получения аттестата о среднем общем образовании. Его желание является решающим.
• На педсовете ведите себя спокойно и конструктивно. Запросите, на каком именно основании школе видится необходимость перевода. Настаивайте на указании конкретных норм закона или локальных актов школы.

2. Направление официального письменного обращения (рекомендуется сделать в любом случае, независимо от исхода педсовета).
Направьте на имя директора школы письменное заявление (под расписку в двух экземплярах или заказным письмом с уведомлением). В заявлении:

• Изложите факт получения рекомендации о переходе в колледж.
• Укажите, что ваш ребенок не имеет академической задолженности и дисциплинарных взысканий.
• Сослайтесь на право ребенка на получение среднего общего образования (ст. 43 Конституции, ст. 5, 66 Закона об образовании).
• Четко заявите, что вы и ваш ребенок приняли решение о продолжении обучения в 10-11 классах данной школы.
• Попросите обеспечить условия для продолжения обучения и предоставить письменный ответ по существу.
  Такое обращение обязывает школу дать ответ и фиксирует вашу позицию.

"Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению" (Источник: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Статья 9, часть 1).

3. Обращение в комиссию по урегулированию споров (при необходимости).
Если давление продолжится, вы вправе обратиться в созданную в школе комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.

"обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся вправе: ... обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Статья 45, часть 1, пункт 2).

4. Обращение в вышестоящие инстанции.
В случае бездействия школы или продолжения неправомерных действий можно обратиться в органы управления образованием муниципального района/городского округа, а затем в региональный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в сфере образования.

Выводы

1. Школа не имеет права принуждать или создавать условия для ухода учащегося из-за удовлетворительных оценок. Такие действия являются незаконным ограничением права на образование.
2. У вашего ребенка есть безусловное право доучиться до 11 класса и получить аттестат в этой школе, если он не имеет неликвидированной академической задолженности и грубых дисциплинарных нарушений, чего, по вашим словам, нет.
3. Рекомендация перейти в колледж носит исключительно добровольный характер. Вы имеете полное право ее отклонить.
4. Для защиты прав наиболее эффективно действовать письменно, фиксируя свою позицию и запрашивая официальные ответы от администрации школы. Это дисциплинирует сотрудников школы и создает доказательственную базу на случай дальнейшего разбирательства.

Если ситуация осложнится, и вы почувствуете, что своими силами не справляетесь, имеет смысл обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на образовательном праве.