Пособие за ребенка без опекуна когда другой учится на платном обучении?

Получение пособий опекуном при обучении совершеннолетнего ребёнка в вузе

Анализ ситуации

Вы описываете ситуацию, в которой ваш отец является единственным опекуном вашей несовершеннолетней сестры. Вы, будучи совершеннолетним, обучаетесь в вузе на платной основе, но обучение оплачивает мама (родители в разводе). Пенсионный фонд России (ПФР) требует предоставить справку об обучении для назначения или продления каких-либо пособий, вероятно, связанных с сестрой-подопечной. Основной вопрос — правомерность этого требования и как учитывается факт, что обучение оплачивает не отец-опекун.

Применимые правовые нормы и их анализ

1. На какие пособия может претендовать отец как опекун?

Из предоставленного контекста видно, что опекуны имеют право на государственную поддержку. Конкретно могут назначаться:

• Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. >"Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью ... имеет один из ... опекунов (попечителей)" (Источник: Приказ Минтруда России от 29.09.2020 N 668н, раздел V, п. 31).
• Ежемесячное пособие по уходу за ребенком. >"Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: ... опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком" (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ, Статья 13).
• Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (путинское). >"Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается и выплачивается: ... одному из ... опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет" (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ, Статья 9, п. 3).

Для последнего пособия ключевым является расчёт среднедушевого дохода семьи. Здесь появляется ваш статус.

2. Почему ПФР требует справку об обучении?

При расчёте права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитывается состав семьи. В него включаются, в том числе:

"дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в ... образовательной организации высшего образования по очной форме обучения" (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ, Статья 9, п. 7).

Таким образом, вы как совершеннолетний ребёнок, обучающийся очно в вузе, включаетесь в состав семьи отца-опекуна для целей оценки нуждаемости. Ваш статус напрямую влияет на среднедушевой доход семьи, от которого зависит право на пособие и его размер.

Требование предоставить справку является абсолютно правомерным и основано на утверждённом перечне документов:

"Сведения, подтверждающие обучение по очной форме обучения" (Источник: Приказ Минтруда России от 29.09.2020 N 668н, Приложение N 4, п. 13).

3. Имеет ли значение, кто оплачивает обучение?

Нет, не имеет. Закон устанавливает условие — факт обучения по очной форме. Ни в одном из приведённых нормативных актов не содержится требования о том, что обучение должно оплачиваться именно лицом, претендующим на пособие, или из его доходов. Источник финансирования обучения (мать, собственные средства, стипендия) не является критерием для включения вас в состав семьи или исключения из него. ПФР проверяет сам факт, так как он влияет на состав семьи и, следовательно, на расчёт дохода.

4. Ответственность и проверки

Закон обязывает получателя пособия сообщать об изменениях, влияющих на выплаты. ПФР имеет право проводить проверки.

"Получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия ... о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров ... пособий ... или прекращение их выплаты" (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ, Статья 18).
"Органы, осуществляющие назначение и выплату ... пособий, имеют право на выборочную проверку правильности сообщённых заявителем сведений" (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ, Статья 19).

Сокрытие факта вашего обучения (например, непредоставление справки) может быть расценено как сокрытие данных, влияющих на право назначения пособия. В таком случае излишне выплаченные суммы могут быть удержаны с отца.

Выводы и рекомендации

1. Требование ПФР правомерно. Предоставление справки об обучении — это стандартная процедура для подтверждения состава семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (и, возможно, других выплат, где учитывается доход).
2. Оплата обучения матерью не является препятствием. Для ПФР важен сам факт вашего очного обучения, а не то, кто его финансирует. Никакие чеки об оплате от матери предоставлять не требуется, если этого прямо не запросили (в базовом перечне такого документа нет).
3. Рекомендуемые действия:
   • Обязательно предоставить в ПФР актуальную справку из вуза, подтверждающую ваше обучение по очной форме.
   • Не скрывать данный факт, так как это может привести к перерасчёту и необходимости вернуть излишне выплаченные средства.
   • Отцу-опекуну следует уточнить в своём территориальном органе ПФР, на какое конкретно пособие подавались документы, чтобы понимать все условия его получения.
   • В дальнейшем при изменении вашего статуса (окончание учёбы, отчисление) отец обязан сообщить об этом в ПФР.

Если в действиях ПФР усматриваются нарушения (например, требование документов, не предусмотренных законом, или отказ в назначении пособия только на основании того, что обучение оплачивает мать), отцу стоит обратиться за письменным разъяснением к руководству территориального органа ПФР или за консультацией к адвокату, специализирующемуся на социальном праве.