Штраф за посещение сайтов с детской порнографией: считается ли это распространением в РФ?

Получено уведомление о штрафе за посещение запрещённого сайта

На основании предоставленной информации я проанализировал вашу ситуацию. Вот юридическая оценка и рекомендации.

Анализ ситуации

Вы получили электронное уведомление с требованием уплатить штраф за посещение порнографического сайта, предположительно содержащего запрещённые материалы (детская порнография, элементы насилия). Требование исходит от частного сайта qwerty789.site. Ваш главный вопрос — является ли посещение такого сайта правонарушением и что делать с полученным «штрафом».

Применимые правовые нормы

1. Ответственность за действия с запрещённым контентом

Действительно, законодательство Российской Федерации устанавливает строгую ответственность за оборот детской порнографии и некоторых видов порнографических материалов. Однако важно разграничить состав правонарушений.

• Уголовная ответственность наступает за активные действия с материалами:

  "Незаконные изготовление и (или) перемещение через Государственную границу Российской Федерации в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов" (Источник: Уголовный кодекс РФ, статья 242.1).
  "Изготовление, приобретение, хранение и (или) перемещение... в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространение, публичная демонстрация или рекламирование материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних" (Источник: Уголовный кодекс РФ, статья 242.1).

  Обратите внимание: состав преступления включает именно создание, распространение, хранение с целью распространения, но не простое посещение или просмотр в интернете.

• Административная ответственность также нацелена на активный оборот или пропаганду:

  "Изготовление, приобретение, хранение, перевозка, распространение, публичная демонстрация либо рекламирование юридическим лицом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних" (Источник: КоАП РФ, статья 6.20). Данная норма касается только юридических лиц.
  "Пропаганда педофилии, выразившаяся в распространении информации, направленной на обоснование и (или) оправдание педофилии..." (Источник: КоАП РФ, статья 6.21.1).

  Вывод: В представленном контексте из нормативных актов отсутствует норма, которая бы устанавливала административную или уголовную ответственность за единичное или неоднократное посещение (просмотр) интернет-сайта, содержащего запрещённый контент, без совершения действий по его сохранению, распространению или иному активному вовлечению в оборот.

2. Порядок наложения административных штрафов

Процедура привлечения к административной ответственности строго регламентирована. Штраф не может быть наложен простым электронным письмом от неизвестного сайта.

• Дело возбуждается уполномоченным государственным органом (например, полицией, Роскомнадзором) при наличии повода и достаточных данных (Источник: КоАП РФ, статья 28.1).
• Как правило, составляется протокол об административном правонарушении с указанием всех обстоятельств и данных (Источник: КоАП РФ, статья 28.2).
• Решение о наложении штрафа оформляется постановлением, которое должно содержать обязательные реквизиты: данные о вынесшем его судье или органе, статью закона, сроки обжалования и т.д. (Источник: КоАП РФ, статья 29.10).
• Лицо, в отношении которого ведётся производство, считается невиновным, пока его вина не будет доказана (Источник: КоАП РФ, статья 1.5).

Электронное сообщение от qwerty789.site не соответствует ни одной из этих процедур и не является законным постановлением о штрафе.

3. Оценка действий отправителя уведомления

Требование денег под угрозой несуществующей юридической ответственности, основанное на обмане, может подпадать под признаки мошенничества.

"Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием" (Источник: Уголовный кодекс РФ, статья 159).
"Мошенничество в сфере компьютерной информации, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации..." (Источник: Уголовный кодекс РФ, статья 159.6).

Выводы и конкретные рекомендации

1. Штраф является незаконным. Посещение сайта с запрещённым контентом само по себе, согласно предоставленным нормам, не образует состава административного или уголовного правонарушения. Ответственность наступает за распространение, изготовление, хранение с целью распространения, но не за просмотр.
2. Уведомление не имеет юридической силы. Требование об уплате поступило не от уполномоченного государственного органа (полиция, суд) и не оформлено в установленном законом порядке (протокол, постановление). Это попытка ввести вас в заблуждение.
3. Действия отправителя носят признаки мошенничества. Цель — получить ваши деньги, используя ложную информацию об ответственности и имитируя официальный документ.

Что делать:

• НЕ ПЛАТИТЕ и ни в коем случае не переходите по ссылкам в таком сообщении, не сообщайте никаких персональных или платежных данных.
• НЕ ВСТУПАЙТЕ В КОНТАКТ с отправителем и не отвечайте на сообщения.
• СОХРАНИТЕ все полученные сообщения (скриншоты, письма) как доказательство.
• ОБРАТИТЕСЬ С ЗАЯВЛЕНИЕМ В ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ (ПОЛИЦИЮ) по факту возможного мошенничества (статьи 159 или 159.6 УК РФ). Вы можете сделать это онлайн через официальный сайт МВД или лично в ближайшем отделении. Предоставьте сохранённые доказательства.
• Если у вас есть сомнения относительно законности ваших действий в интернете, для получения персональной консультации по конкретной ситуации рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на делах, связанных с IT-правом или преступлениями в сфере информации.