Можно ли объединить два материнских капитала для приобретения одного жилья?

Совместное использование двух материнских капиталов для покупки одного жилья

Анализ ситуации:
Вы являетесь владельцем сертификата на материнский (семейный) капитал (МСК), полученного за усыновление ребенка. Этот ребенок, достигнув совершеннолетия и став родителем, сам получил сертификат на МСК. Оба сертификата не использованы. Вы хотите объединить эти средства для приобретения одного жилого помещения (квартиры или дома).

Применимые правовые нормы и их анализ:

1. Возможность объединения средств двух сертификатов:
В предоставленном контексте отсутствует прямой запрет на объединение средств материнского капитала, принадлежащих разным лицам, для одной сделки. Закон определяет порядок распоряжения средствами каждым владельцем сертификата независимо.

"Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации... заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, статья 7, часть 1).

"Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок... путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение... жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение..." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, статья 10, часть 1, пункт 1).

Логический вывод: Каждый из вас (вы и ваш усыновленный ребенок) вправе подать в Пенсионный фонд отдельное заявление о распоряжении, указав в качестве цели одну и ту же сделку по приобретению жилья (один договор купли-продажи). Средства с двух сертификатов будут перечислены продавцу по этому договору. Таким образом, закон не препятствует совместному финансированию одной покупки двумя разными владельцами МСК.

2. Право на самостоятельное распоряжение совершеннолетним владельцем сертификата:
Ваш усыновленный ребенок, будучи совершеннолетним, обладает полной дееспособностью и вправе самостоятельно распоряжаться своим сертификатом. В контексте упоминается особый порядок только для несовершеннолетних владельцев или случаев, когда сертификат перешел к ребенку.

"Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется... самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, статья 7, часть 2).

Следовательно, для использования его средств его личного заявления в ПФР будет достаточно.

3. Требования к жилому помещению:
При использовании МСК жилье должно соответствовать ряду обязательных критериев:

• Местонахождение: "Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, статья 10, часть 3).
• Пригодность для проживания: ПФР проверит, не признано ли жилье непригодным для проживания и не находится ли дом в аварийном состоянии (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, статья 8, часть 2, пункты 8, 8.1).
• Особое требование для жилого дома: "В случае приобретения жилого помещения, являющегося жилым домом (частью жилого дома)... представляются... сведения из заключения о соответствии жилого помещения... требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания, оформленного не ранее чем за один год до дня подачи заявления" (Источник: Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, пункт 8, подпункт в).

4. Ключевое обязательство: оформление жилья в общую собственность
Это самый важный аспект, который напрямую влияет на вашу ситуацию. Закон обязывает каждого владельца сертификата, использовавшего средства на улучшение жилищных условий, оформить приобретенное жилье в общую собственность с членами своей семьи.

"Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, статья 10, часть 4).

"Лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение... в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей... в течение 6 месяцев: а) после перечисления Фондом... средств материнского (семейного) капитала..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, пункт 15(1)).

Как это работает в вашем случае:

• По вашему сертификату: Вы обязаны будете выделить доли в купленном жилье себе, своему супругу (если он есть) и всем своим детям, включая вашего усыновленного ребенка.
• По сертификату вашего усыновленного ребенка: Он обязан будет выделить доли себе, своему супругу и своим детям (т.е. вашему внуку/внукам).

Таким образом, в результате одной покупки, финансируемой двумя капиталами, жилье должно будет поступить в общую долевую собственность достаточно широкого круга лиц: вас, вашего усыновленного ребенка, его супруга, его детей, а также, возможно, вашего супруга и других ваших детей. Размер долей определяется по соглашению между всеми будущими сособственниками.

5. Порядок и сроки перечисления средств ПФР:

• Этапы: Каждый из вас подает в ПФР заявление о распоряжении с пакетом документов, включая нотариальное обязательство оформить жилье в общую собственность. После проверки документов и регистрации права собственности на жилье, ПФР перечислит средства продавцу.
• Сроки: "Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Фонда... в срок, не превышающий пяти рабочих дней" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, статья 8, часть 1). Конкретные сроки перечисления устанавливаются Правительством РФ.

Выводы и рекомендации:

1. Объединение возможно. Закон не запрещает использовать средства двух материнских капиталов, принадлежащих разным лицам, для оплаты одной сделки по покупке жилья. Для этого каждый владелец сертификата подает в ПФР самостоятельное заявление, указывая реквизиты одного и того же договора купли-продажи.
2. Сложность заключается в оформлении собственности. Главным правовым последствием будет необходимость включить в число собственников жилья всех членов семьи, которые имеют право на доли по каждому из использованных сертификатов. Это требует составления детального соглашения об определении размера долей до или сразу после покупки.
3. Необходимо соблюсти все требования к жилью: российская локация, пригодность для проживания, наличие актуального заключения на дом (если покупается дом).
4. Сроки использования: Если покупка планируется с привлечением ипотечного кредита, средства МСК можно направить на первоначальный взнос или погашение долга без ожидания 3 лет со дня рождения ребенка. В иных случаях необходимо соблюдение трехлетнего срока с момента усыновления (для вас) и рождения ребенка (для вашего усыновленного ребенка).

Конкретные рекомендации:

1. Достигните предварительной договоренности с вашим усыновленным ребенком и всеми будущими сособственниками (супругами, другими детьми) о порядке и размере долей в приобретаемом жилье.
2. Подготовьте проект соглашения об определении долей с учетом требований закона. В этом вам может помочь адвокат, специализирующийся на жилищном и семейном праве.
3. При выборе жилья заранее убедитесь, что продавец согласен на расчет с использованием двух сертификатов МСК, и запросите все необходимые документы для ПФР (особенно актуальное заключение на дом).
4. Подавайте заявления в ПФР согласованно, чтобы перечисление средств по двум сертификатам было синхронизировано со сроками расчетов по договору купли-продажи.
5. Не забудьте выполнить нотариальное обязательство и оформить доли в установленный 6-месячный срок после перечисления средств ПФР, чтобы избежать штрафных санкций.