Вопрос о льготах для ветеранов боевых действий по пункту 3 статьи 16 ФЗ "О ветеранах" в Ростове-на-Дону

Льготы для ветерана боевых действий в г. Ростов-на-Дону (Ростовская область)

На основании предоставленного удостоверения ветерана боевых действий, оформленного по п. 3 ст. 16 Федерального закона "О ветеранах", Вам положен комплекс мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством. Региональное и местное законодательство может предусматривать дополнительные льготы. Разберем основные направления.

1. Федеральные меры социальной поддержки (основной перечень)

Основные льготы для ветеранов боевых действий (из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 п. 1 ст. 3 ФЗ "О ветеранах") закреплены в ст. 16 данного закона.

А. Денежные выплаты

"Право на ежемесячную денежную выплату имеют: ... ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона" (Источник: Федеральный закон "О ветеранах", Статья 23.1).
"Размер ежемесячной денежной выплаты ... ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона ... - 1 699 рублей" (Источник: Федеральный закон "О ветеранах", Статья 23.1).

Вывод: Вам положена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) в размере 1 699 рублей (сумма подлежит ежегодной индексации). Часть этой суммы можно монетизировать, отказавшись от набора социальных услуг.

Б. Жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ)

"компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений ...; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт ..." (Источник: Федеральный закон "О ветеранах", Статья 16).

"Отдельным категориям граждан ... могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов" (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 160).

Вывод: Вы имеете право на компенсацию 50% расходов на оплату:

• Платы за наем и содержание жилья (включая управление, текущий ремонт).
• Взноса на капитальный ремонт (в пределах 50% от минимального взноса, установленного в регионе).
• Важно: Эта льгота распространяется также на членов семьи, совместно с Вами проживающих. Порядок предоставления определяется субъектом РФ.

В. Обеспечение жильем

Порядок обеспечения жильем зависит от даты постановки на учет:

"обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года... Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "О ветеранах", Статья 16).

Вывод:

• Если Вы встали на учет до 01.01.2005, Вы обеспечиваетесь жильем за счет федерального бюджета в рамках специальной программы (ст. 23.2 ФЗ "О ветеранах").
• Если Вы встали на учет после 01.01.2005, право на жилье реализуется в общем порядке, установленном Жилищным кодексом РФ, путем предоставления жилья по договору социального найма или субсидии на его приобретение. Ветераны боевых действий относятся к категориям граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

"Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации ... по договорам социального найма предоставляются иным определенным ... федеральным законом ... категориям граждан, признанных по установленным ... основаниям нуждающимися в жилых помещениях" (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 49).

Г. Медицинское обслуживание

"сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн), подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "О ветеранах", Статья 16).

"обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "О ветеранах", Статья 16).

Вывод: Вам гарантировано:

• Внеочередное оказание медицинской помощи в федеральных медучреждениях (в региональных — в порядке, установленном субъектом РФ).
• Право наблюдаться в той же поликлинике, что и до выхода на пенсию.
• Бесплатное обеспечение протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями.

Д. Транспорт, связь, культура

"преимущественное пользование всеми видами услуг организаций связи, организаций культуры и физкультурно-спортивных организаций, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта" (Источник: Федеральный закон "О ветеранах", Статья 16).
"первоочередная установка квартирного телефона" (Источник: Федеральный закон "О ветеранах", Статья 16).

Вывод: Вы имеете право на первоочередную установку домашнего телефона, преимущество при пользовании услугами связи, культурных и спортивных учреждений, а также на внеочередную покупку билетов на транспорт. Конкретные льготы на проезд в городском и пригородном транспорте устанавливаются региональным законодательством.

Е. Трудовые гарантии

"использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году" (Источник: Федеральный закон "О ветеранах", Статья 16).
"профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя" (Источник: Федеральный закон "О ветеранах", Статья 16).

Вывод: Вы вправе выбрать время для ежегодного оплачиваемого отпуска и взять до 35 дней отпуска за свой счет. Работодатель должен оплачивать Ваше профобучение и повышение квалификации.

Ж. Налоговые льготы (федеральные)

• НДФЛ (подоходный налог): Вы имеете право на стандартный налоговый вычет в размере 500 рублей за каждый месяц календарного года.

"налоговый вычет в размере 500 рублей за каждый месяц налогового периода распространяется на следующие категории налогоплательщиков: ... граждан, принимавших участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации" (Источник: НК РФ, Статья 218).

• Налог на имущество физических лиц: Вы полностью освобождаетесь от уплаты этого налога на один объект каждого вида (квартира, дом, гараж и т.д.) по вашему выбору.

"право на налоговую льготу имеют следующие категории налогоплательщиков: ... ветераны боевых действий" (Источник: НК РФ, Статья 407).

• Транспортный налог: Вы освобождаетесь от уплаты транспортного налога в отношении одного транспортного средства (кроме дорогих автомобилей, водных и воздушных судов).

"Освобождаются от налогообложения: 1) ветераны боевых действий;" (Источник: НК РФ, Статья 361.1).

• Земельный налог: Льготы по земельному налогу устанавливаются местными органами власти (муниципалитетами).

"Местными налогами и сборами признаются налоги и сборы, которые установлены ... нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и сборах ... К местным налогам и сборам относятся: ... земельный налог" (Источник: НК РФ, Статья 15).
"При установлении местных налогов представительными органами муниципальных образований ... могут устанавливаться ... налоговые льготы, основания и порядок их применения" (Источник: НК РФ, Статья 12).

• Государственная пошлина: Вы освобождаетесь от уплаты госпошлины при обращении в суды общей юрисдикции, к нотариусам, а также за выдачу некоторых документов (напр., паспорта, водительского удостоверения взамен утраченного) в определенных случаях.

"От уплаты государственной пошлины ... освобождаются: ... физическое лицо ... в случае, если такое физическое лицо является: ... лицом, относящимся к ветеранам боевых действий" (Источник: НК РФ, Статья 333.35).

2. Региональные и местные меры поддержки (г. Ростов-на-Дону, Ростовская область)

В предоставленном контексте отсутствуют конкретные нормативные акты Ростовской области и г. Ростов-на-Дону. Согласно федеральному законодательству, субъекты РФ и муниципалитеты вправе устанавливать дополнительные льготы за счет своих бюджетов.

"В дополнение к мерам социальной поддержки, установленным статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, субъекты Российской Федерации могут устанавливать иные меры социальной поддержки законами субъектов Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "О ветеранах", Статья 10).

К таким мерам, которые Вам необходимо уточнить на месте, могут относиться:

• Проезд на общественном транспорте: Льготный или бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте.
• Дополнительные денежные выплаты или пособия.
• Льготы по земельному налогу (освобождение или снижение ставки).
• Иные виды помощи (например, скидки на топливо, услуги ЖКХ сверх федеральной компенсации и т.д.).

Выводы и конкретные рекомендации

1. Основной пакет федеральных льгот Вам гарантирован. Ключевые из них: ЕДВ ~1 700 руб., 50% компенсация расходов на ЖКУ, налоговые льготы (имущество, транспорт, вычет по НДФЛ), внеочередная медпомощь и трудовые гарантии.
2. Для оформления льгот необходимо обратиться в соответствующие органы с заявлением и удостоверением ветерана боевых действий:
   • ЕДВ и набор соцуслуг — Управление Пенсионного фонда РФ по месту жительства.
   • Льгота по ЖКУ — органы социальной защиты населения или МФЦ.
   • Налоговые льготы — инспекция ФНС по месту жительства (можно через личный кабинет на сайте ФНС).
   • Внеочередная медпомощь — при обращении в медицинскую организацию предъявляйте удостоверение.
   • Обеспечение жильем — администрация города (управление жилищной политики) для постановки на учет.
3. Для получения полной информации по региональным льготам в Ростовской области и г. Ростов-на-Дону Вам необходимо:
   • Обратиться в Министерство труда и социального развития Ростовской области или в территориальный центр социального обслуживания населения по месту жительства.
   • Изучить Областной закон Ростовской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан" и муниципальные правовые акты г. Ростов-на-Дону. Эти документы должны быть в открытом доступе.

Рекомендуется начать с обращения в органы соцзащиты для получения развернутой консультации и списка необходимых документов для оформления всех положенных Вам мер поддержки на федеральном и региональном уровне.