Вопрос о штрафе за посещение сайта: мошенничество или законное требование?

Штраф за посещение сайта: законное требование или мошенничество?

Ваша знакомая столкнулась с ситуацией, когда ей по электронной почте от неизвестного интернет-ресурса пришло требование об уплате штрафа за посещение какого-то веб-сайта. Давайте разберемся в ситуации.

Анализ ситуации

В описанном случае физическому лицу пришло электронное письмо от неустановленного отправителя с требованием уплатить штраф за посещение сайта. Такие уведомления, как правило, содержат ссылки на нормативные акты, срок оплаты и угрозы.

Ключевые моменты:

1. Отправитель — неустановленный интернет-ресурс, а не государственный орган.
2. Основание для требования — посещение веб-сайта.
3. Форма уведомления — электронное письмо, а не официальный документ.

Анализ применимых правовых норм

1. Существуют ли законные основания для штрафа за посещение сайта?

В общем случае право на доступ к информации защищено законом.

"Граждане (физические лица) и организации (юридические лица) ... вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных ... федеральными законами" (Источник: Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", статья 8).

Однако существует ряд специальных составов административных правонарушений, связанных с использованием интернета. Например, установлена ответственность за:

"Умышленное осуществление поиска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" заведомо экстремистских материалов ... и получение доступа к ним" (Источник: КоАП РФ, статья 13.53).

Такие правонарушения предусматривают административный штраф от трех тысяч до пяти тысяч рублей, но назначаются они в установленном законом порядке государственными органами, а не частными лицами или организациями.

2. Кто имеет право налагать административные штрафы и в каком порядке?

Наложение административного наказания строго регламентировано.

"Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом" (Источник: КоАП РФ, статья 1.6).

Постановление о назначении административного наказания выносится только судьей, органом или должностным лицом в рамках установленной процедуры.

"В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, ... вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; ... статья ... предусматривающая административную ответственность; ... срок и порядок обжалования постановления" (Источник: КоАП РФ, статья 29.10).

Полиция, как уполномоченный орган, имеет право:

"составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях" (Источник: Федеральный закон "О полиции", статья 13, пункт 8).

Никакие коммерческие интернет-ресурсы, частные лица или непонятные организации не наделены правом самостоятельно выносить постановления о штрафах.

3. Признаки возможного мошенничества

Требование об уплате денег от неизвестного лица или организации за действия, которые не являются правонарушением, или в обход установленной законом процедуры, может квалифицироваться как:

"Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием" (Источник: УК РФ, статья 159).

А также как:

"Мошенничество в сфере компьютерной информации, то есть хищение чужого имущества ... путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей" (Источник: УК РФ, статья 159.6).

Также подобные действия могут подпадать под состав административного правонарушения:

"Причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния" (Источник: КоАП РФ, статья 7.27.1).

Выводы и рекомендации

1. Это мошенничество. С высокой степенью вероятности письмо является попыткой мошенничества. В Российской Федерации не существует практики наложения штрафов на физических лиц частными лицами или организациями за простое посещение веб-сайтов путем рассылки электронных писем.

2. Законный порядок назначения штрафов иной. Любое законное постановление о штрафе выносится уполномоченным государственным органом (судом, должностным лицом) по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, о чем составляется официальный документ с полными реквизитами. Такое постановление не может быть вынесено анонимным интернет-ресурсом.

3. Никаких денег переводить нельзя. Ни при каких обстоятельствах не следует переводить деньги, указывать реквизиты банковских карт или иную личную информацию в ответ на подобные требования.

Что делать в этой ситуации?

• Проигнорировать и удалить это письмо. Не отвечайте на него и не переходите по ссылкам, которые в нем могут содержаться (они могут вести на фишинговые сайты или содержать вредоносное ПО).

• Не поддаваться на провокации. Мошенники часто используют тактику запугивания, указывая короткие сроки и угрожая увеличением суммы штрафа или "передачей дела в суд". Эти угрозы не имеют под собой законных оснований.

• При желании можно сообщить о факте мошенничества в правоохранительные органы.

  "Полиция обязана принимать и регистрировать ... заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях" (Источник: Федеральный закон "О полиции", статья 12).

  Для этого можно обратиться в ближайший отдел полиции с распечаткой письма или направить заявление через официальный сайт МВД.

• Успокоить знакомую. Ей не о чем беспокоиться с юридической точки зрения. Ее действия по посещению сайта (если это не была специально запрещенная информация, доступ к которой ограничен по закону) являются правомерными.

Итог: Перед вами классическая мошенническая схема. Требование является незаконным и не подлежит исполнению.