Вопрос по отчислению ребёнка из школы в 8 классе из-за неуспеваемости и желания учиться в другом месте

Правовые основания для изменения формы обучения ребёнка, не завершившего 9-й класс

Анализ ситуации

Ваш ребёнок является учащимся 8-го класса, не получившим основное общее образование (9 классов), которое согласно закону является обязательным. Вы хотите прервать его обучение в текущей школе и перевести в учебный центр для получения практических навыков.

Применимые правовые нормы

1. Обязательность основного общего образования

"Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования." (Источник: Конституция Российской Федерации, часть 4 статьи 43)

"Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, статья 63)

Это означает, что вы не можете просто прекратить обучение ребёнка до достижения им уровня основного общего образования (9 классов). Вы обязаны обеспечить продолжение его образования, но имеете право выбрать форму и организацию.

2. Формы получения общего образования

"Общее образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного образования. Среднее общее образование может быть получено в форме самообразования." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", часть 2 статьи 63)

"В Российской Федерации образование может быть получено: 1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; 2) вне организаций, осуществляющих образовательной деятельности (в форме семейного образования и самообразования)." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 17)

"Форма получения общего образования и форма обучения по конкретной основной общеобразовательной программе определяются родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося. При выборе родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося формы получения общего образования и формы обучения учитывается мнение ребенка." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", часть 4 статьи 63)

Это ключевое положение: вы можете выбрать для ребёнка:

• Обучение в другой образовательной организации (включая, возможно, учебный центр, если он имеет соответствующую лицензию).
• Семейное образование с последующей аттестацией в школе.
• Сочетание различных форм.

3. Порядок перевода и отчисления

"Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: 1) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность;" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", часть 2 статьи 61)

"Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации... При досрочном прекращении образовательных отношений организация, осуществляющая образовательную деятельность, в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося выдает лицу, отчисленному из этой организации, справку об обучении..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 61)

Для перевода вам необходимо:

1. Найти принимающую организацию (учебный центр), которая согласна зачислить ребёнка.
2. Подать заявление об отчислении в связи с переводом в текущую школу.
3. Получить справку об обучении.
4. Представить в новую организацию заявление о зачислении и документы (включая справку).

4. Особый случай: оставление школы до 15 лет

"По согласию родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может оставить общеобразовательную организацию до получения основного общего образования." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 66)

Если вашему ребёнку уже исполнилось 15 лет, существует специальная процедура, требующая согласования с комиссией по делам несовершеннолетних и органом управления образованием. При этом принимаются меры по продолжению образования в иной форме или профессиональному обучению.

5. Учёт мнения ребёнка

"Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы... Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, статья 57)

Вы обязаны учесть мнение вашего ребёнка при принятии решения об изменении формы обучения.

6. Лицензирование учебного центра

"Образовательная деятельность подлежит лицензированию..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 91)

"В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: ... 40) образовательная деятельность..." (Источник: Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", статья 12)

Если "учебный центр" будет осуществлять образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (т.е. заменять школу), он обязан иметь лицензию. Если же он будет предоставлять только дополнительные образовательные услуги или программы профессионального обучения, то ребёнок при этом должен продолжать получать основное общее образование в иной форме (например, в семейной).

7. Последствия для дальнейшего образования и аттестата

"Лица, осваивающие основную образовательную программу в форме самообразования или семейного образования... вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию образовательной программе." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", часть 3 статьи 34)

"Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: 1) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании)..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 60)

Даже если ребёнок перейдёт на семейное образование, он сохраняет право пройти государственную итоговую аттестацию (ОГЭ) экстерном в аккредитованной школе и получить аттестат. Если он не пройдёт аттестацию, ему будет выдана справка.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Полностью прекратить образование до получения аттестата за 9 класс нельзя — это нарушит обязанность по обеспечению основного общего образования.

2. Вы можете сменить форму получения образования. Наиболее подходящие варианты:

   • Перевод в другую образовательную организацию, если учебный центр имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности по программам основного общего образования и готов принять ребёнка.
   • Переход на семейное образование с информированием органа местного самоуправления. При этом ребёнок может параллельно посещать учебный центр для получения практических навыков (как дополнительное образование). Он будет обязан проходить промежуточную аттестацию и в итоге сдать ОГЭ экстерном.

3. Порядок действий:

   • Принять решение о форме продолжения образования с учётом мнения ребёнка.
   • Если выбирается семейное образование — направить уведомление в орган местного самоуправления по месту жительства.
   • Подать в текущую школу заявление об отчислении в порядке перевода (если есть принимающая организация) или в связи с переходом на семейное образование.
   • Получить в школе справку об обучении (личное дело и др.).
   • При необходимости — заключить договор с организацией для прохождения аттестаций экстерном.
   • При зачислении в учебный центр убедиться в наличии у него необходимой лицензии, если он будет реализовывать программу основного общего образования.

4. Обратите внимание: если ребёнку уже исполнилось 15 лет, можно рассмотреть вариант оставления школы по статье 66 Закона "Об образовании", но это потребует взаимодействия с комиссией по делам несовершеннолетних и органом управления образованием, которые будут принимать меры по продолжению обучения в иной форме.

5. Рекомендация: перед принятием окончательного решения проконсультируйтесь со специалистами:

   • В органе управления образованием вашего муниципалитета по вопросам перехода на семейное образование.
   • С адвокатом или специалистом по образовательному праву для анализа конкретной ситуации и договора с учебным центром.
   • С педагогом-психологом относительно готовности ребёнка к смене формы обучения.

Помните, что неуспеваемость в школе может быть связана с различными причинами (психологическими, педагогическими, наличием особых образовательных потребностей). Прежде чем менять форму обучения, стоит рассмотреть все варианты поддержки ребёнка в рамках школы: индивидуальный учебный план, психолого-педагогическое сопровождение, повторное обучение в классе.