Возможность ареста пенсий и социальных выплат в малоимущей семье с инвалидами
Анализ ситуации
В вашем случае исполнительное производство возбуждено в отношении одного из членов семьи. При этом доходы семьи носят социально-обеспечительный характер и включают пенсию по инвалидности II группы, социальную пенсию ребенку-инвалиду и выплату по уходу за ним. Закон устанавливает специальные гарантии для таких видов доходов, которые необходимо учитывать при обращении взыскания.
Применимые правовые нормы и ответы на вопросы
1. Размер удержаний из пенсии пенсионера со второй группой инвалидности
Взыскание осуществляется в рамках общих ограничений, установленных для удержаний из доходов граждан.
"При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 99, часть 2).
"Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Статья 29, часть 3).
Пенсия по инвалидности II группы, если она является страховой, подпадает под это правило. Таким образом, стандартный максимальный размер удержания составляет 50% от получаемой суммы. Удержание в размере 70% возможно только в исключительных случаях, прямо предусмотренных законом (например, при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда здоровью или в связи со смертью кормильца). Взыскание по долгу по займу к таким исключительным случаям не относится, поэтому действует лимит в 50%.
2. Возможность ареста социальной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом
Закон прямо запрещает обращать взыскание на данный вид выплат.
"Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: ... 5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;" (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 101, часть 1, пункт 5).
Выплата по уходу за ребенком-инвалидом до 23 лет, назначаемая органами социальной политики, является именно такой компенсационной выплатой. Следовательно, на эти средства не может быть обращено взыскание, и арест на них наложен быть не должен.
3. Возможность ареста пенсии на ребенка-инвалида
Пенсия, назначаемая ребенку-инвалиду, также защищена законом от взыскания.
"Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: ... 22) социальная пенсия по инвалидности, федеральная социальная доплата к пенсии, региональная социальная доплата к пенсии, назначаемые детям-инвалидам, инвалидам, признанным в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 101, часть 1, пункт 22).
Эта норма прямо указывает, что пенсия ребенка-инвалида (которая является социальной пенсией по инвалидности) не подлежит аресту и взысканию. Даже если отец получает ее как законный представитель, эти деньги являются собственностью ребенка и предназначены строго на его содержание.
"Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, Статья 60, часть 2).
Это означает, что взыскание по долгам родителей не может быть обращено на доходы, принадлежащие ребенку.
Выводы и рекомендации
- По пенсии инвалида II группы: судебные приставы вправе удерживать до 50% от суммы пенсии, поступающей на счет.
- По выплате по уходу за ребенком-инвалидом и по пенсии ребенка-инвалида: эти средства защищены законом от любого взыскания. Арест на них является незаконным.
Практические шаги для ваших знакомых:
- Немедленно обратиться в банк с заявлением и документами, подтверждающими характер поступлений (справки из Пенсионного фонда и управления социальной политики о назначении пенсии ребенку и выплаты по уходу). Банк обязан при наложении ареста учитывать положения закона и не трогать защищенные средства.
"Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 70, часть 4.1).
- Подать заявление судебному приставу-исполнителю с требованием об исключении из описи (снятии ареста) с сумм социальной пенсии ребенка и компенсационной выплаты по уходу, представив те же подтверждающие документы.
- Обжаловать действия пристава, если арест с защищенных выплат не будет снят. Жалобу можно подать вышестоящему должностному лицу ФССП или в суд.
"Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 121, часть 1).
- Рассмотреть возможность обращения в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта в связи с тяжелым материальным положением семьи (малоимущность, наличие двух инвалидов).
"При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом ... вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения..." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 434).
В сложившейся ситуации настоятельно рекомендуется проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на исполнительном производстве и социальном праве, для подготовки необходимых заявлений и эффективной защиты прав семьи.
