Правомерность требования предоставить паспортные данные и согласие на обработку персональных данных для получения документов об образовании после отчисления

Выдача документов об образовании после отчисления и требования учебного заведения о предоставлении персональных данных

Анализ ситуации

Вы являетесь отчисленным студентом, и образовательная организация отказывается выдать вам оригинал аттестата и выписку с оценками, требуя повторного предоставления копий документов, удостоверяющих личность, и согласия на обработку персональных данных. Рассмотрим правомерность этих требований и ваши права.

1. Обязанность учебного заведения выдать документы

В силу закона учебное заведение обязано выдать вам определенные документы после отчисления.

"При досрочном прекращении образовательных отношений организация, осуществляющая образовательную деятельность, в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося выдает лицу, отчисленному из этой организации, справку об обучении в соответствии с частью 12 статьи 60 настоящего Федерального закона." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 61, пункт 5)

"Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 60, пункт 12)

Ваш оригинал аттестата является вашей собственностью, переданной на хранение учебному заведению. Право собственности защищено гражданским законодательством.

"Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 209, пункт 1)

"Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 301)

Отношения по хранению аттестата регулируются нормами о договоре хранения, даже если такой договор не был оформлен отдельно. Хранитель (учебное заведение) обязан вернуть вещь поклажедателю (вам).

"Хранитель обязан возвратить поклажедателю или лицу, указанному им в качестве получателя, ту самую вещь, которая была передана на хранение..." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 900, пункт 1)

Вывод: Образовательная организация обязана выдать вам справку об обучении (выписку с оценками). Оригинал аттестата, как ваше имущество, также подлежит возврату.

2. Правомерность требования повторного предоставления персональных данных

Ваши опасения обоснованны. Закон о персональных данных устанавливает принципы обработки такой информации.

"Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей." (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 5, пункт 2)

"Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки." (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 5, пункт 5)

Целью запрашиваемых копий паспорта и свидетельства о браке, как следует из ситуации, является идентификация личности для выдачи документов. Однако эти данные уже были предоставлены вами при поступлении и находятся в вашем личном деле. Требование предоставить их повторно, особенно через потенциально ненадежные каналы, может считаться избыточным, если организация не может объяснить, почему имеющихся в деле данных недостаточно для идентификации.

Кроме того, оператор (учебное заведение) обязан обеспечить безопасность ваших данных.

"Оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним..." (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 19, пункт 1)

Требуя от вас отправить сканы документов по электронной почте, администрация должна гарантировать безопасность такого канала передачи, что на практике сложно обеспечить.

3. Правомерность требования согласия на обработку персональных данных для выдачи документов

Это ключевой вопрос. Согласие на обработку персональных данных, как правило, требуется. Однако закон предусматривает исключения, когда обработка возможна без согласия.

"Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: ... обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных..." (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 6, пункт 5, подпункт 5)

Образовательные отношения носят договорный характер (даже если договор был заключен путем подачи заявления и издания приказа о зачислении). Выдача документов при прекращении этих отношений является частью их исполнения и прекращения. Таким образом, для осуществления действий, непосредственно вытекающих из ранее возникших образовательных отношений (идентификация личности и выдача принадлежащих ей документов), получение нового отдельного согласия на обработку персональных данных не является безусловно необходимым.

Более того, отказ в выдаче вашего же имущества (аттестата) и предусмотренной законом справки под предлогом непредоставления согласия на обработку данных, которые уже обрабатываются в рамках этих отношений, может расцениваться как злоупотребление правом.

"Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом)." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 10, пункт 1)

Вывод: Требование предоставить новое согласие на обработку персональных данных для целей выдачи документов при прекращении образовательных отношений представляется избыточным и может быть неправомерным, особенно если оно используется как условие для возврата вашего имущества.

4. Защита ваших прав

Закон предоставляет вам механизмы защиты.

"В целях защиты своих прав обучающиеся... вправе:... обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 45, пункт 1)

"Если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований настоящего Федерального закона... субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке." (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 17, пункт 1)

Выводы и рекомендации

1. Ваши требования законны. Учебное заведение обязано выдать вам справку об обучении (выписку) и вернуть оригинал аттестата.
2. Требования администрации сомнительны. Требование повторно предоставить уже имеющиеся у них персональные данные, особенно через ненадежные каналы, может нарушать принцип неизбыточности обработки. Требование отдельного согласия на обработку данных для выдачи документов при прекращении отношений также выглядит необоснованным.

Конкретные рекомендации:

1. Направьте официальное письменное требование (заявление) на имя ректора (директора) учебного заведения. В заявлении:

   • Сошлитесь на статью 61 Федерального закона "Об образовании в РФ" и свою собственность на аттестат (статья 209 ГК РФ).
   • Укажите, что ваши персональные данные уже содержатся в личном деле, и запросите разъяснение конкретной и законной цели их повторного сбора.
   • Выразите озабоченность относительно безопасности передачи копий документов по электронной почте и предложите альтернативные, более безопасные варианты (см. ниже).
   • Попросите в случае отказа предоставить мотивированный ответ в письменной форме с ссылками на нормативные акты.
   • Заявление подайте в двух экземплярах, на одном из них добейтесь отметки о приеме с датой, или отправьте заказным письмом с уведомлением о вручении.

2. Предложите безопасные способы взаимодействия:

   • Личная явка с паспортом для получения документов. Это самый надежный способ идентификации.
   • **Нотар

   иально заверенная доверенность** на третье лицо, которое может получить документы за вас.

   • Если учебное заведение использует официальный портал госуслуг или собственный защищенный личный кабинет, обмен документами может быть осуществлен через него с использованием электронной подписи.

3. В случае отказа или бездействия:

   • Обратитесь в комиссию по урегулированию споров в самом учебном заведении (если она создана).
   • Подайте жалобу в орган, осуществляющий государственный контроль в сфере образования (Рособрнадзор, региональное министерство/департамент образования).
   • Обратитесь в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных (Роскомнадзор) с жалобой на возможное нарушение закона о персональных данных.
   • В крайнем случае, вы можете обратиться в суд с иском об истребовании своего имущества (аттестата) и обязании выдать справку об обучении, а также о компенсации морального вреда, если его причинение будет доказано.

Если ситуация не разрешается, рекомендуем обратиться к адвокату, специализирующемуся на образовательном праве или защите персональных данных, для подготовки грамотных процессуальных документов и представления ваших интересов.