Что делать, если заведующая детским садом угрожает опекой и прокуратурой из-за плохого аппетита и посещаемости ребенка?

Неправомерные угрозы заведующей детским садом в связи с плохим аппетитом и нерегулярным посещением ребенком дошкольного учреждения

Анализ ситуации

Вы столкнулись с ситуацией, когда заведующая детским садом угрожает вам обращением в органы опеки и прокуратуру из-за того, что ваш ребенок плохо ест и нерегулярно посещает детский сад. Ваши опасения понятны, однако важно понимать, что подобные угрозы в данной ситуации являются неправомерными и не имеют под собой законных оснований.

Правомерны ли угрозы заведующей?

Угрозы заведующей являются необоснованными по следующим причинам:

1. Плохой аппетит ребенка не является основанием для вмешательства органов опеки. Семейное законодательство определяет, что основаниями для вмешательства являются гораздо более серьезные обстоятельства. В частности, согласно Семейному кодексу РФ, лишение родительских прав возможно лишь при:

"уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей" (Источник: Семейный кодекс РФ, статья 69)

Плохой аппетит и нерегулярное посещение детского сада не относятся ни к одному из перечисленных оснований.

1. Нерегулярное посещение детского сада — это ваше право, а не обязанность. Законодательство об образовании предусматривает, что дошкольное образование может осуществляться в разных формах:

"Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право: ... 2) дать ребенку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в семье" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 44, часть 3)

Более того, посещение детского сада является правом, а не обязанностью ребенка и его родителей. Обязательным является только получение общего образования, которое начинается с 1 класса школы.

1. Заведующая нарушает ваши права и права ребенка. Педагогические работники обязаны уважать честь и достоинство участников образовательных отношений:

"Педагогические работники обязаны: ... 3) уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 48, часть 1)

Постоянные вызовы "на беседы" с угрозами могут расцениваться как психологическое давление, что является нарушением.

Какие основания необходимы для вмешательства органов опеки?

Органы опеки и прокуратура вмешиваются в семейные дела только при наличии реальной угрозы жизни или здоровью ребенка либо при грубом нарушении его прав. Закон четко устанавливает:

"Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка" (Источник: Семейный кодекс РФ, статья 56, часть 3)

Обратите внимание: речь идет об угрозе жизни или здоровью, а не о плохом аппетите или пропусках садика.

Даже если заведующая обратится в опеку, орган опеки будет обязан провести проверку. Однако при отсутствии реальных оснований (истощение ребенка, признаки насилия, антисанитарные условия жизни) никаких негативных последствий для вас не наступит. Отобрание ребенка возможно только в исключительных случаях:

"При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них)" (Источник: Семейный кодекс РФ, статья 77, часть 1)

Ваши права и способы защиты

У вас есть следующие права и механизмы защиты:

1. Право на защиту своих прав и интересов. Вы можете:

"направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 45, часть 1, пункт 1)

1. Право обратиться в комиссию по урегулированию споров. Такая комиссия создается в каждой образовательной организации:

"Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 45, часть 2)

1. Право на преимущественное воспитание детей. Закон четко устанавливает приоритет родителей:

"Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют преимущественное право на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 44, часть 1)

Нужно ли вести дневник питания и посещений?

Ведение дневника не является вашей обязанностью, но может быть полезным в качестве доказательства вашей добросовестности. Рекомендую:

• Фиксировать даты посещения ребенком детского сада
• Сохранять медицинские справки о состоянии здоровья ребенка (если пропуски связаны с болезнью)
• Записывать факты и содержание бесед с заведующей (дата, время, свидетели, содержание угроз)
• Сохранять письменные уведомления о пропусках, если вы их писали

Это поможет вам при возможных проверках подтвердить, что вы надлежащим образом заботитесь о ребенке.

Рекомендации по защите

1. Потребуйте письменного обоснования претензий. Если заведующая утверждает, что вы ненадлежаще исполняете обязанности, попросите предоставить это в письменной форме с указанием конкретных норм закона, которые вы нарушаете.

2. Направьте письменное обращение в адрес заведующей с просьбой прекратить необоснованные угрозы, либо обратитесь в вышестоящий орган — управление образования вашего района/города.

3. Обратитесь в комиссию по урегулированию споров в самом детском саду, если такая создана.

4. Проконсультируйтесь с адвокатом, если давление продолжится. Адвокат сможет подготовить жалобу в прокуратуру или в суд на неправомерные действия должностного лица.

5. Не поддавайтесь панике. Ваша главная обязанность как родителя — заботиться о здоровье и развитии ребенка. Плохой аппетит может быть особенностью ребенка или временным явлением, а нерегулярное посещение садика — вашим правом, если ребенок, например, часто болеет.

Вывод

Угрозы заведующей являются неправомерными. Плохой аппетит и нерегулярное посещение детского сада не являются законными основаниями для вмешательства органов опеки и прокуратуры. Вы имеете полное право на преимущественное воспитание ребенка и защиту от необоснованного давления. Рекомендую вести письменный учет посещений и переписки с заведующей, а при продолжении давления — обратиться в управление образования или к адвокату.