Восстановление документов об образовании после реорганизации училища
Ситуация и анализ
Вы обучались в профессиональном училище, не завершили обучение и не получили на руки свои документы: аттестат за 9 классов (который вы предоставили при поступлении) и справку об обучении (которая должна была быть выдана при отчислении). Прошло около 10 лет, училище реорганизовано и теперь называется колледжем.
Ключевой правовой момент: ваше училище, вероятнее всего, было образовательным учреждением начального профессионального образования, которое после принятия нового закона "Об образовании" должно было быть переименовано в профессиональную образовательную организацию (колледж). В соответствии с законом, при реорганизации правопреемник обязан принять архивные документы.
Применимые нормы
1. Правопреемство колледжа
Федеральный закон "Об архивном деле" устанавливает:
"При реорганизации государственных и муниципальных организаций архивные документы в упорядощенном состоянии передаются правопреемникам реорганизуемых организаций" (Источник: Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", статья 23, часть 6)
Это означает, что колледж, в который преобразовалось ваше училище, является правопреемником и обязан хранить документы бывших учащихся.
2. Ваше право на получение справки об обучении
Поскольку вы не завершили обучение и не прошли итоговую аттестацию, вам полагается не диплом, а справка об обучении:
"Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статья 60, часть 12)
Важно: выдача дубликатов документов об обучении осуществляется бесплатно:
"За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статья 60, часть 16)
3. Сроки хранения ваших документов
Ваши документы (личное дело, ведомости успеваемости, приказ об отчислении) относятся к архивным документам. Сроки хранения составляют:
"Документы по личному составу, законченные делопроизводством после 1 января 2003 года, хранятся 50 лет" (Источник: Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", статья 22.1, часть 2)
Поскольку прошло 10 лет, срок хранения не истек, и ваши документы должны сохраниться.
4. Что делать, если колледж ликвидирован
Если выяснится, что колледж не является правопреемником, а училище было ликвидировано:
"При ликвидации государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии поступают на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив" (Источник: Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", статья 23, часть 8)
Пошаговый план действий
Шаг 1. Обратитесь в колледж (текущее наименование)
Куда: В приемную директора или канцелярию колледжа.
Что взять с собой:
- Паспорт гражданина РФ
- Любые документы, подтверждающие факт обучения (если сохранились): ученический билет, зачетная книжка, старая трудовая книжка с записью, старая справка и т.п.
- Если документов нет — напишите заявление с указанием примерных годов обучения, своей фамилии (и девичьей, если меняли) и специальности
Что попросить:
- Дубликат справки об обучении (периоде обучения) — документ, который подтверждает, что вы проходили обучение в данном училище.
- Информацию об аттестате за 9 класс — где он сейчас находится. По закону, при отчислении все документы должны быть возвращены учащемуся. Если вы их не забрали и они утеряны — колледж может выдать справку о том, что аттестат был сдан при поступлении. С этой справкой вы сможете обратиться в школу, выдавшую аттестат, за дубликатом.
Шаг 2. Если в колледже отказали или не сохранили документы
Потребуйте письменный отказ и затем обращайтесь в Департамент (Министерство) образования вашего региона. Именно этот орган учреждал училище и может повлиять на колледж. Кроме того, в департаменте могут знать, куда были переданы архивы реорганизованных учреждений.
Шаг 3. Если архивы переданы в муниципальный или государственный архив
Согласно Федеральному закону "Об архивном деле", при ликвидации учреждения без правопреемника документы поступают на хранение в муниципальный или государственный архив соответствующего уровня. Вы можете направить запрос в администрацию города/района или непосредственно в архивный отдел при администрации с просьбой предоставить информацию о месте хранения документов ликвидированного училища.
Шаг 4. Восстановление аттестата за 9 класс
Если аттестат утерян — его дубликат можно получить в школе, которая его выдала. Для этого потребуется:
- Заявление о выдаче дубликата
- Документ, удостоверяющий личность
- Если школа закрыта — обращайтесь в управление образования по месту нахождения школы
Краткий вывод
- Сначала обращайтесь в колледж (правопреемник училища) — это самый прямой путь.
- Если колледж откажет или не сможет помочь — в Департамент образования вашего региона.
- Если училище ликвидировано без правопреемника — в местный государственный или муниципальный архив.
- Для восстановления аттестата — в школу, которая его выдавала, или в управление образования.
Сроки хранения ваших документов (50 лет) еще не истекли, поэтому высока вероятность, что документы сохранились. В случае затруднений рекомендую обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на образовательном праве.
