Помощь молодой семье: земельный участок и получение субсидии на жильё
Здравствуйте! Проанализируем вашу ситуацию с точки зрения действующего законодательства. Наличие земельного участка без жилого дома — это обстоятельство, которое требует внимательного разбора.
Анализ ситуации: учитывается ли земельный участок как жильё?
Ключевой момент: земельный участок под ИЖС без построек не является жилым помещением. Для признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий учитывается обеспеченность именно жилыми помещениями, а не землёй.
Статья 51 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что нуждающимися признаются граждане, которые:
"не являющиеся ... собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения" (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 51, часть 1, пункт 1)
или
"являющиеся ... собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы" (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 51, часть 1, пункт 2)
Земельный участок не относится к жилым помещениям, поэтому его наличие не влияет на признание семьи нуждающейся в жилье.
Могут ли отказать из-за наличия земельного участка?
Непосредственно земельный участок без жилого дома не является основанием для отказа. Однако есть важная оговорка.
В Жилищном кодексе есть норма, согласно которой предоставление земельного участка для строительства жилого дома может стать причиной снятия с учёта нуждающихся:
"Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: ... 5) предоставления им в установленном порядке земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для строительства жилого дома" (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 56, часть 1, пункт 5)
Эта норма не применяется в вашем случае, так как участок у вас уже оформлен в собственность, а не получен от государства или муниципалитета в порядке предоставления для строительства.
Вывод: наличие в собственности земельного участка под ИЖС (без жилого дома) не является основанием для отказа в признании семьи нуждающейся в жилье и в предоставлении государственной помощи.
Нужно ли продавать земельный участок?
Продажа участка не требуется и даже может быть вредна. Статья 53 Жилищного кодекса РФ устанавливает:
"Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет ... не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий." (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 53)
Если вы продадите участок, а затем подадите заявление, это может быть расценено как намеренное ухудшение жилищных условий, что повлечёт отказ в постановке на учёт сроком на 5 лет. Поэтому продавать участок не рекомендуется.
Критерии нуждаемости и вероятность одобрения
Для участия в программе необходимо, чтобы семья была признана нуждающейся в жилье. Основной критерий — обеспеченность общей площадью жилого помещения менее учётной нормы, установленной в вашем муниципальном образовании.
Статья 50 Жилищного кодекса РФ:
"Учетной нормой площади жилого помещения ... является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях." (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 50, часть 4)
"Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления." (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 50, часть 5)
Размер учётной нормы различается в разных регионах и муниципалитетах. Обычно он составляет от 8 до 12 квадратных метров общей площади на человека.
Если у семьи нет в собственности иного жилья, и вы не проживаете по договору социального найма в помещении, площадь которого превышает учётную норму, то вероятность одобрения высокая.
Рекомендации
-
Не продавайте земельный участок — это может быть расценено как намеренное ухудшение жилищных условий и отсрочит получение помощи на 5 лет.
-
Уточните учётную норму в вашем муниципальном образовании — обратитесь в местную администрацию (отдел жилищного учёта), чтобы узнать точный размер нормы площади на одного человека.
-
Подготовьте документы, подтверждающие отсутствие у семьи в собственности жилых помещений — земельный участок без построек таковым не является, но потребуется выписка из ЕГРН на всех членов семьи.
-
Подавайте заявление — наличие земельного участка не препятствует постановке на учёт нуждающихся и получению субсидии.
Если у вас возникнут сложности с толкованием местных нормативных актов или при получении отказа, рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на жилищном праве.