Неправомерные требования школы о переводе ребенка: что делать родителям?
Здравствуйте! Администрация школы не имеет права требовать от вас перевода ребенка в другую школу в двухдневный срок. Такие действия прямо нарушают законодательство об образовании. Разберем ситуацию подробно.
Анализ ситуации: почему требования школы незаконны
Администрация школы пытается решить проблему академических задолженностей путем избавления от ученика, однако закон не предоставляет школе такого права. Принудительный перевод ученика возможен только по инициативе родителей или самого обучающегося, а не по требованию школы. Никаких "санкций" в виде отчисления за академические задолженности для ученика 8-го класса законом не установлено.
Какие нормы регулируют порядок действий при академических задолженностях?
1. Академическая задолженность — это не повод для отчисления
Согласно статье 58 Федерального закона "Об образовании в РФ":
- "Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам... признаются академической задолженностью" (ч. 2)
- "Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс или на следующий курс условно" (ч. 8)
Таким образом, ваш ребенок уже должен быть переведен в следующий класс условно. Это означает, что он продолжает обучение, но обязан ликвидировать задолженности.
2. У вас есть целый год на ликвидацию задолженностей, а не два дня
В пункте 20 Приказа Минобрнауки России № 1015 указано:
"Ответственность за ликвидацию учащимися академической задолженности в течение следующего учебного года возлагается на их родителей (законных представителей)."
Кроме того, часть 5 статьи 58 уточняет:
"Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности."
То есть у вас есть не менее одного года с момента образования задолженности, чтобы ликвидировать ее. Школа обязана установить конкретные сроки пересдач, но не вправе требовать перевода ребенка.
3. Школа обязана создать условия для ликвидации задолженности, а не выгонять ученика
В части 4 статьи 58 прямо сказано:
"Образовательные организации, родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося... обязаны создать условия обучающемуся для ликвидации академической задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации."
Таким образом, обязанность школы — помочь ребенку ликвидировать долги, а не препятствовать этому, угрожая переводом.
4. Если задолженности не будут ликвидированы, варианты действий — только по вашему усмотрению
Часть 9 статьи 58 устанавливает:
"Обучающиеся... не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану."
Обратите внимание: решение принимают родители, а не школа. Вы можете выбрать:
- повторное обучение (оставить ребенка на второй год);
- переход на адаптированную программу (только по рекомендации ПМПК);
- индивидуальный учебный план.
Никакого принудительного перевода в другую школу этот перечень не предусматривает.
Могут ли исключить ребенка за отказ переводиться?
Нет, не могут. Закон четко разграничивает основания для отчисления.
Отчисление за академические задолженности для общего образования не применяется
В части 11 статьи 58 указано, что отчисление за невыполнение учебного плана возможно только для обучающихся по основным профессиональным образовательным программам (колледжи, вузы). Для школ такого основания нет.
Дисциплинарное отчисление — за грубые проступки, а не за долги
Статья 43 устанавливает, что отчисление как мера дисциплинарного взыскания возможно только:
- за неоднократные дисциплинарные проступки (нарушение устава, правил поведения и т.д.);
- для обучающихся, достигших 15 лет;
- только если иные меры не дали результата;
- с согласия комиссии по делам несовершеннолетних (ч. 8-9).
Академическая задолженность не является дисциплинарным проступком, поэтому эта норма неприменима.
Досрочное прекращение обучения по инициативе школы
В статье 61 перечислены случаи досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе школы:
- отчисление как дисциплинарное взыскание;
- невыполнение обязанностей по профессиональной программе;
- нарушение порядка приема.
Ни один из этих пунктов не относится к вашему случаю.
Что вам делать в этой ситуации?
1. Не поддавайтесь на давление
Вы имеете полное право отказаться от перевода ребенка. Ваше решение не влечет никаких негативных юридических последствий.
2. Потребуйте у школы официальный документ о порядке ликвидации задолженностей
В соответствии с частью 3 статьи 28 школа устанавливает формы, периодичность и порядок промежуточной аттестации. Вы вправе получить копию локального акта, регулирующего этот порядок. Также ознакомьтесь с графиком пересдач.
3. Зафиксируйте факт давления
Если разговоры с администрацией носят угрожающий характер, запишите их (возможна аудиозапись, но предупредите об этом или делайте письменные заметки). Это может понадобиться для обжалования.
4. Обжалуйте действия администрации школы
Согласно статье 45 вы имеете право:
- обратиться в комиссию по урегулированию споров в самой школе (она состоит из представителей родителей, учеников и работников);
- направить обращение в орган управления образованием (муниципальный или региональный департамент/министерство образования);
- обратиться в прокуратуру с жалобой на незаконные действия.
Рекомендация: Начните с письменного заявления в школу с просьбой предоставить:
- график пересдач для ликвидации задолженности;
- информацию о возможности обучения по индивидуальному учебному плану;
- копии локальных актов, регулирующих порядок промежуточной аттестации.
5. Если давление продолжится — обратитесь к адвокату
В случае явных угроз или незаконных действий со стороны школы (например, недопуск ребенка к занятиям) немедленно обращайтесь за профессиональной юридической помощью.
Итоговый вывод
| Вопрос |
Ответ |
| Правомерно ли требование школы о переводе за 2 дня? |
Нет, полностью незаконно. Никакого "принудительного перевода" из-за задолженностей законодательство не предусматривает. |
| Могут ли исключить ребенка за отказ переводиться? |
Нет, оснований для отчисления в вашей ситуации нет. |
| Как действовать школе? |
Школа обязана перевести ребенка условно в следующий класс, создать условия для ликвидации задолженностей в течение года, а по истечении этого срока (если долги не погашены) предложить вам на выбор варианты: повторное обучение, адаптированная программа или ИУП. |
Вы имеете полное право настаивать на оставлении ребенка в школе и требовать соблюдения установленного законом порядка. Никаких негативных последствий для вас и ребенка за отказ от перевода быть не должно. Если же школа предпримет какие-либо неправомерные действия (например, не допустит ребенка до занятий), вы можете сразу обращаться в органы управления образованием и к адвокату.
