Анализ возможности получения статуса многодетной семьи на основании Указа Президента РФ № 63
Вы правы, указ Президента действительно внес важные изменения, и теперь статус многодетной семьи устанавливается бессрочно. Давайте разберем вашу ситуацию, опираясь на положения этого документа.
1. Действие указа и его обратная сила
Указ Президента РФ от 23.01.2024 № 63 вступил в силу со дня его подписания — 23 января 2024 года. Прямых указаний на то, что он распространяется на прошлые периоды (т.е. имеет обратную силу), в тексте нет. Это означает, что он регулирует правоотношения, возникшие после этой даты. Однако это не лишает вас права оформить статус заново сейчас, поскольку ваша семья соответствует его критериям на текущий момент.
2. Критерии признания семьи многодетной по новому указу
Ключевое определение закреплено в пункте 1 Указа:
"Установить, что многодетной семьей в Российской Федерации является семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно."
Из этого определения следует:
- Ключевой критерий — наличие трех и более детей. Их возраст в самом определении статуса не является ограничивающим фактором.
- Статус теперь бессрочный. Это означает, что он не прекращается автоматически по достижении детьми совершеннолетия.
Однако крайне важно разделять сам статус многодетной семьи и право на получение мер социальной поддержки, которые с этим статусом связаны. Порядок предоставления льгот оговорен отдельно в пункте 2:
"Предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки осуществляется до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения."
Таким образом, по смыслу Указа:
- Статус присваивается семье бессрочно и подтверждается удостоверением единого образца.
- Льготы и меры поддержки (как федеральные, так и рекомендованные региональные) предоставляются, пока старшему ребенку не исполнится 18 лет, или 23 года, если он учится очно.
Поскольку оба ваших старших ребенка уже совершеннолетние, для получения льгот, предусмотренных пунктами 3 и 6 Указа, необходимо, чтобы старший ребенок либо был младше 23 лет и обучался очно. Совместное проживание в данном случае, согласно федеральному указу, правового значения не имеет.
3. Процедура оформления: «восстановление» или новое оформление
В вашем случае речь идет не о «восстановлении» старого статуса, а об оформлении нового в соответствии с изменившимся законодательством. Ранее ваш статус был аннулирован по прежним правилам, которые утратили силу. Теперь, на основании нового указа, вы вправе обратиться за присвоением статуса, поскольку ваша семья подпадает под актуальное определение.
Указ возлагает обязанности по оформлению и выдаче документов на региональные власти. Пункт 5 гласит:
"Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить:
а) изготовление и выдачу удостоверений, подтверждающих статус многодетной семьи..."
Это значит, что конкретный порядок обращения, перечень документов и орган, ответственный за выдачу удостоверения, определяются на уровне вашего региона.
4. Куда обращаться и какие документы могут потребоваться
Для оформления статуса вам необходимо обратиться в орган, уполномоченный в вашем субъекте РФ. Как правило, это:
- Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ);
- Орган социальной защиты населения по месту жительства.
Конкретный перечень документов устанавливается региональным законодательством, но, скорее всего, он будет стандартным для первичного обращения и может включать:
- Паспорта родителей.
- Свидетельства о рождении всех троих детей (даже совершеннолетних).
- Документы, подтверждающие место жительства (регистрацию).
- Если вы рассчитываете на получение льгот на основании обучения старшего ребенка (до 23 лет), потребуется справка с места его учебы, подтверждающая очную форму обучения.
- Фотографии (для удостоверения) установленного образца.
5. Важные нюансы и рекомендации
Регионы имеют право расширять перечень льгот и категорий получателей. В пункте 7 указа сказано, что высшие должностные лица регионов вправе расширять категорию многодетной семьи и устанавливать дополнительные меры поддержки. Это значит, что в вашем субъекте Федерации могут действовать более выгодные правила, чем предусмотренные федеральным указом, например, учитывающие факт совместного проживания или увеличивающие возраст детей для предоставления льгот.
Вывод и план действий
- Вы можете получить бессрочный статус многодетной семьи на основании Указа Президента РФ № 63, так как ваша семья имеет троих детей.
- Вам нужно заново оформить статус. Это делается не через процедуру «восстановления», а путем подачи заявления на присвоение статуса в рамках нового правового регулирования.
- Для получения самого удостоверения многодетной семьи обратитесь в МФЦ или отдел социальной защиты населения по месту жительства.
- Получение льгот по новому указу будет зависеть от возраста и факта очного обучения вашего старшего ребенка (до 23 лет) — таково федеральное регулирование. Но обязательно уточните в вашем региональном органе соцзащиты, нет ли дополнительных местных мер поддержки для семей с совершеннолетними детьми, проживающими совместно.
Рекомендую начать с личного визита или звонка в ваше местное управление соцзащиты. Запросите актуальный административный регламент по присвоению статуса многодетной семьи и точный перечень документов, действующий в вашем регионе. Если в предоставлении удостоверения будет отказано, вы имеете право получить письменный мотивированный отказ и обжаловать его в вышестоящий орган или суд, в том числе с помощью адвоката.
