Можно ли включить периоды обучения в стаж госслужбы для пенсии и сколько лет вам осталось служить до минимальной пенсии
Анализ вашей ситуации
Вы предоставили информацию о вашем стаже, который включает 1 год срочной службы в армии, 7 лет и 4 месяца государственной гражданской службы, а также обучение в образовательных учреждениях (4 года высшего и 1 год среднего специального). Теперь разберемся, какие из этих периодов включаются в стаж для назначения пенсии за выслугу лет.
Применимые нормы законодательства
Основополагающими документами здесь являются Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ и Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ.
1. Включаются ли периоды учебы в стаж для пенсии за выслугу лет?
Законодательство четко определяет, что понимается под стажем государственной гражданской службы для назначения пенсии.
В Федеральном законе № 166-ФЗ дано ключевое определение:
«стаж государственной гражданской службы - суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности на день увольнения с федеральной государственной гражданской службы, учитываемая при определении права на пенсию федеральных государственных гражданских служащих и при исчислении размера этой пенсии»
(Источник: Федеральный закон № 166-ФЗ, Статья 2)
Периоды обучения (получения высшего или среднего специального образования) не относятся к «периодам осуществления государственной службы» или «иной деятельности», которая могла бы быть учтена для пенсии за выслугу лет. Федеральный закон № 79-ФЗ также не упоминает периоды обучения в качестве засчитываемых для стажа гражданской службы в целях пенсионного обеспечения.
В нем указано:
«3. Стаж государственной гражданской службы Российской Федерации для назначения пенсии за выслугу лет гражданским служащим устанавливается в соответствии с федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей.»
(Источник: Федеральный закон № 79-ФЗ, Статья 54)
Таким образом, периоды вашего обучения (4 года высшего и 1 год среднего специального) не засчитываются в выслугу лет для назначения пенсии госслужащего.
2. Учитывается ли служба в армии?
Ваш вопрос о зачете срочной военной службы решается положительно. Закон прямо указывает на включение периодов на воинских должностях в стаж гражданской службы. Федеральный закон № 79-ФЗ устанавливает:
«1. В стаж (общую продолжительность) гражданской службы включаются периоды замещения:
- должностей гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов...»
(Источник: Федеральный закон № 79-ФЗ, Статья 54)
Поскольку военная служба по призыву является видом федеральной государственной службы, 1 год вашей службы в армии подлежит включению в стаж, учитываемый при назначении пенсии за выслугу лет.
3. Какая продолжительность выслуги лет необходима для минимальной пенсии?
Необходимая минимальная продолжительность стажа ежегодно увеличивается и закреплена в Федеральном законе № 166-ФЗ. Важно смотреть на год вашего выхода на пенсию.
Согласно приложению 2 к этому закону:
«Год назначения пенсии за выслугу лет | Стаж для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году
2017 | 15 лет 6 месяцев
2018 | 16 лет
...
2025 | 19 лет 6 месяцев
2026 и последующие годы | 20 лет»
(Источник: Федеральный закон № 166-ФЗ, Приложение 2)
Это означает, что если вы планируете выходить на пенсию в 2026 году или позже, ваш минимальный стаж государственной гражданской службы должен составлять 20 лет.
Подсчет вашего стажа и вывод о минимальной пенсии
Теперь, опираясь на изложенные нормы, подсчитаем ваш стаж, который будет учтен для пенсии за выслугу лет:
- Период срочной военной службы: 1 год (засчитывается).
- Период государственной гражданской службы: 7 лет 4 месяца (засчитывается полностью).
- Периоды обучения: не засчитываются.
Общий засчитываемый стаж по состоянию на текущую дату составляет 8 лет и 4 месяца.
Для получения минимальной пенсии за выслугу лет (45% от среднемесячного заработка, согласно ст. 14 Федерального закона № 166-ФЗ) вам, с учетом требуемых 20 лет стажа при выходе на пенсию в 2026 году и позднее, не хватает 11 лет и 8 месяцев стажа государственной службы.
За каждый полный год стажа сверх 20 лет пенсия будет увеличиваться на 3%, но общая сумма не может превышать 75% среднемесячного заработка.
Рекомендации
- Вы уже на правильном пути, накапливая стаж государственной гражданской службы.
- Для получения права на минимальную пенсию за выслугу лет вам необходимо продолжать службу еще как минимум 11 лет и 8 месяцев, так как периоды обучения не будут учтены.
- Для детального расчета будущего размера пенсии с учетом вашего заработка и возможных надбавок (например, за работу в районах Крайнего Севера, если применимо) рекомендую обратиться в кадровое подразделение вашего ведомства. Для защиты ваших прав в случае спорных ситуаций с подсчетом стажа стоит проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на социальном и пенсионном праве.