Выплата после освобождения из мест лишения свободы: что положено и куда обращаться
Анализ вашей ситуации
Вы отбыли наказание в виде лишения свободы полностью, в октябре 2023 года. Вы интересуетесь правом на выплату в размере прожиточного минимума после освобождения и порядком её получения. Важно разделить два разных понятия: единовременное денежное пособие, которое выдается непосредственно при освобождении, и государственная социальная помощь, на которую можно претендовать как на малоимущего гражданина уже после возвращения домой. Также существуют меры поддержки в рамках системы пробации.
Применимые нормы и возможные меры поддержки
1. Единовременное денежное пособие при освобождении
Действительно, законодательство предусматривает выплату единовременного денежного пособия. Однако оно выплачивается не в размере прожиточного минимума и предоставляется при освобождении, а не после возвращения домой.
Согласно Уголовно-исполнительному кодексу РФ:
«Осужденным, освобождаемым от принудительных работ, ареста или лишения свободы на определенный срок... <...> Им может быть выдано единовременное денежное пособие в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.» (Источник: УИК РФ, Статья 181)
Федеральный закон «О пробации в Российской Федерации» также упоминает эту выплату в контексте подготовки осужденного к освобождению:
«Социальная помощь и содействие в трудовом и бытовом устройстве могут предусматривать:... при отсутствии денежных средств у осужденного выплату в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством единовременного денежного пособия в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации» (Источник: Федеральный закон от 06.02.2023 N 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации», Статья 16)
Ключевые моменты, касающиеся вас:
- Кто имеет право: Закон не делает различий между теми, кто освободился условно-досрочно, и теми, кто отбыл срок полностью. Право на пособие связано с фактом освобождения от лишения свободы. Характер преступления (в вашем случае — статья, связанная с наркотиками) также не является основанием для лишения права на эту выплату.
- Когда и где получать: Как указано в законе, «выдача единовременного денежного пособия... производятся администрацией учреждения, исполняющего наказание» (Источник: УИК РФ, Статья 181). То есть, эту выплату вы должны были получить непосредственно в колонии в день освобождения, в октябре 2023 года. Если вы её не получили, сейчас получить её в том же порядке будет проблематично, так как это обязательство администрации учреждения при освобождении.
Следовательно, та выплата, о которой вы слышали, скорее всего, и есть это единовременное пособие, но его размер не привязан к прожиточному минимуму и выплачивается оно одномоментно при выходе на свободу.
2. Государственная социальная помощь как малоимущему
Поскольку вы вернулись в поселок, где нет работы и жилья, вы можете претендовать на государственную социальную помощь, которая назначается органами социальной защиты.
Закон устанавливает, кто может быть получателем такой помощи:
«Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане... которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации» (Источник: Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Статья 7)
Размер этой помощи определяют регионы:
«Размер государственной социальной помощи, оказываемой в соответствии с настоящей главой, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.» (Источник: Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Статья 11)
Виды такой помощи могут быть разными:
«Оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах: денежные выплаты (социальные пособия, субсидии и другие выплаты); натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).» (Источник: Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Статья 12)
Таким образом, выплата, о которой вы думаете, может существовать на уровне вашего региона как один из видов социальной помощи для людей в трудной жизненной ситуации, если ваш доход ниже прожиточного минимума.
3. Другие виды содействия: система пробации и служба занятости
Помимо прямой материальной помощи, закон предусматривает для таких граждан, как вы, целый комплекс мер по ресоциализации. Вам необходимо обратиться в уголовно-исполнительную инспекцию (УИИ) по месту жительства.
-
Постпенитенциарная пробация: Вы имеете право на получение помощи в рамках постпенитенциарной пробации.
«Основаниями применения постпенитенциарной пробации являются обращение лица... отбывшего уголовное наказание, с заявлением об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации... в уголовно-исполнительную инспекцию» (Источник: Федеральный закон от 06.02.2023 N 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации», Статья 20)
Срок для обращения ограничен:
«о сохранении права на обращение с таким заявлением непосредственно в уголовно-исполнительную инспекцию по избранному месту жительства (месту пребывания) в течение шести месяцев со дня освобождения.» (Источник: Федеральный закон от 06.02.2023 N 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации», Статья 16)
Обратите внимание: С момента вашего освобождения в октябре 2023 года прошло больше 6 месяцев, поэтому вы, к сожалению, пропустили срок на подачу заявления на постпенитенциарную пробацию.
-
Помощь в трудоустройстве: В любом случае, вам стоит обратиться в центр занятости. По закону, лица, освободившиеся из мест лишения свободы, относятся к категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы. (Источник: Федеральный закон от 12.12.2023 N 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», Статья 2). Встав на учет в качестве безработного, вы сможете получать пособие по безработице и получить помощь в трудоустройстве.
Выводы и рекомендации
- Единовременное пособие при освобождении выдается администрацией колонии в день выхода на свободу. Если вы его не получили в октябре 2023 года, сейчас получить его в том же порядке невозможно.
- Государственная социальная помощь может быть вам доступна. Вам необходимо обратиться в орган социальной защиты населения по месту жительства. Там вы узнаете, какие именно виды помощи (в том числе денежные выплаты) предусмотрены в вашем регионе для малоимущих граждан, и какой пакет документов нужен для подтверждения вашего статуса.
- Срок на обращение в уголовно-исполнительную инспекцию для получения помощи в рамках постпенитенциарной пробации, к сожалению, вами пропущен.
- Обратитесь в службу занятости по месту жительства для постановки на учет в качестве безработного. Это даст вам право на пособие по безработице и помощь в поиске работы, в том числе, возможно, и в других населенных пунктах.
Куда идти:
- В первую очередь: в [название местного] отдел социальной защиты населения.
- Во вторую очередь: в [название местного] Центр занятости населения.
При обращении в органы соцзащиты и центр занятости обязательно имейте при себе паспорт, справку об освобождении и ИНН (при наличии). Поскольку вопрос носит комплексный характер и связан с реализацией ваших социальных прав, для более точного сопровождения и контроля за соблюдением ваших интересов вы можете обратиться за консультацией к адвокату.
