Нехватка финансирования на жильё сироте: как подать запрос в орган власти для получения ответа

Как получить официальное разъяснение от министерства по поводу непредоставления жилья сироте, если финансирования хватило не на всех

Здравствуйте! Ваша ситуация, к сожалению, типична, но это не значит, что вы должны оставаться в неведении. У вас есть полное право получить официальный и мотивированный ответ от уполномоченного органа. Разберем по шагам, как это сделать, опираясь на действующее законодательство.

1. Ваше право на обращение и получение информации

Вы, как гражданин Российской Федерации, имеете гарантированное законом право на обращение в государственные органы. Это право и порядок его реализации четко регулируются Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

«Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения... в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам... Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно» (Источник: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ, статья 2).

В рамках рассмотрения вашего обращения вы обладаете конкретными правами, которые важно знать:

«...гражданин имеет право: ...получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов... знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц» (Источник: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ, статья 5).

Таким образом, министерство, в чью компетенцию входит обеспечение жильем детей-сирот, обязано принять ваше заявление и дать на него письменный ответ по существу.

2. Как составить обращение (заявление)

Ваше обращение будет по форме являться заявлением, то есть просьбой о содействии в реализации ваших прав.

«заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод...» (Источник: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ, статья 4).

В тексте заявления обязательно укажите:

• Наименование органа: точное название министерства, которое занимается жилищными вопросами детей-сирот в вашем регионе.
• Ваши данные: полностью ФИО, почтовый адрес для направления ответа.
• Суть обращения: изложите ситуацию четко и по факту. Укажите, что вы относитесь к категории лиц из числа детей-сирот, стоите в очереди (номер 412), и что при выделении финансирования вас не обеспечили жильем, так как денег хватило только на первые 200 номеров.
• Конкретные вопросы: именно в этом и заключается ваша цель. Сформулируйте их отдельно, чтобы получить на них конкретные ответы. Например:
  1. Прошу разъяснить, по какой причине мне не было предоставлено жилое помещение, несмотря на выделенное региональное финансирование.
  2. Прошу предоставить информацию о том, когда планируется следующее финансирование на обеспечение жильем детей-сирот и какой номер очереди (диапазон номеров) оно покроет.
• Подпись и дата.

Важно: Государственный орган обязан рассмотреть ваше обращение в установленный срок.

«Письменное обращение... рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях... руководитель вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина» (Источник: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ, статья 12).

То есть максимум через 30 дней (или 60, с уведомлением) вы должны получить официальный письменный ответ.

3. Какие документы лучше приложить: анализ вашего вопроса

Вы спрашиваете, что лучше: копия паспорта или справка о номере в очереди. Закон говорит так:

«В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к обращению в письменной форме документы и материалы либо их копии» (Источник: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ, статья 7).

Исходя из этого, правильный ответ — вам нужно приложить и то, и другое. Эти документы решают разные задачи:

• Копия паспорта нужна не «лучше» или «хуже», а обязательно. Она идентифицирует вас как заявителя и подтверждает вашу личность, что критически важно для получения информации, касающейся вас лично.
• Копия постановления о включении в список и выписка из опеки — это прямые доказательства вашего статуса и ваших доводов. Без них орган, возможно, и так найдет ваше учетное дело, но их наличие ускорит и упростит работу чиновника и подтвердит обоснованность вашего запроса. Справка о номере в очереди (если это отдельный документ) также будет полезна.

Рекомендация: приложите к заявлению заверенные копии паспорта (главная страница и страница с регистрацией), постановления о включении в список и имеющуюся выписку.

4. Ваши дальнейшие действия и гарантии

Предоставление жилья детям-сиротам — это расходное обязательство субъекта РФ.

«Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии... являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации» (Источник: Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ, статья 5).

Закон также защищает ваше право до его фактической реализации:

«Право на обеспечение жилыми помещениями... сохраняется за лицами... которые относились к категории детей-сирот... и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями» (Источник: Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ, статья 8).

Если полученный ответ будет формальным, неполным, или вас не удовлетворят разъяснения, вы имеете право на дальнейшие шаги.

«...обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие)... в административном и (или) судебном порядке...» (Источник: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ, статья 5).

Более того, закон о дополнительных гарантиях прямо указывает на приоритетный способ защиты.

«За защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей... вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации. ...имеют право на бесплатную юридическую помощь...» (Источник: Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ, статья 10).

Выводы и рекомендации

1. Готовьте обращение. Составьте письменное заявление в региональное министерство, курирующее жилищный вопрос, четко поставив два вопроса: о причине вашего непредоставления жилья сейчас и о планах и сроках дальнейшего финансирования.
2. Приложите пакет документов. Для максимальной эффективности приложите к заявлению и копию паспорта, и все имеющиеся у вас документы, подтверждающие ваш статус и место в очереди (постановление, выписку из опеки).
3. Ждите ответа. Официальный ответ должен прийти в течение 30 дней с момента регистрации вашего заявления.
4. Анализируйте ответ. Получив разъяснение, вы сможете понять логику ведомства. Если ответ будет неудовлетворительным, у вас на руках будет официальный документ для обжалования в прокуратуру или суд. В этом случае настоятельно рекомендую обратиться к адвокату, который специализируется на жилищных правах детей-сирот, воспользовавшись правом на бесплатную юридическую помощь.