Как отстоять право на продолжение платного обучения при угрозах отчисления из-за сокращения группы
Ваша ситуация вызывает серьезную озабоченность. Давайте спокойно и последовательно разберем правовые аспекты происходящего. Сразу скажу: действия декана выглядят неправомерными, и у вашего сына есть все законные основания требовать продолжения обучения.
Имеет ли вуз право отчислить вашего сына в данной ситуации?
Короткий ответ — нет. Основания для отчисления по инициативе вуза четко и исчерпывающе перечислены в законе. Сокращение численности группы среди них отсутствует.
Согласно Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации»:
"Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно... по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 61)
Ваш сын не имеет задолженностей и добросовестно осваивает программу — следовательно, ни одно из этих оснований к нему неприменимо. Угрозы «завалить на сессии» — это прямое нарушение принципа объективной оценки знаний. Намеренное создание условий для невыполнения учебного плана со стороны преподавателя является недобросовестным действием, которое может быть квалифицировано как злоупотребление правом, что прямо запрещено:
"Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом)." (Источник: ГК РФ, статья 10)
Может ли вуз расторгнуть договор из-за малого количества студентов?
Это самый важный вопрос в вашей ситуации. Ваши отношения с университетом регулируются не только законом об образовании, но и гражданским законодательством, так как у вас возмездный договор.
Согласно Гражданскому кодексу:
"Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами." (Источник: ГК РФ, статья 310)
Договор об оказании платных образовательных услуг является двусторонним. Университет, как исполнитель, не может в одностороннем порядке отказаться от его исполнения только потому, что ему стало невыгодно учить маленькую группу. Экономическая нецелесообразность для одной из сторон не является законным основанием для расторжения договора в одностороннем порядке.
Закон «Об образовании в Российской Федерации» прямо указывает, в каких случаях вуз может расторгнуть такой договор:
"...договор об оказании платных образовательных услуг может быть расторгнут в одностороннем порядке этой организацией в случае просрочки оплаты стоимости платных образовательных услуг, а также в случае, если надлежащее исполнение обязательства по оказанию платных образовательных услуг стало невозможным вследствие действий (бездействия) обучающегося." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 54)
Ваш сын исправно оплачивает обучение и не совершал никаких действий, делающих невозможным его обучение. Значит, у вуза нет законного права расторгать договор.
Кроме того, образовательная организация обязана:
"обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ... соблюдать права и свободы обучающихся." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 28)
Прекращение обучения по программе до ее завершения студентами является прямым нарушением этой обязанности.
Отказ в переводе и угроза «закрыть группу»
Отказ в переводе на смежное направление со ссылкой на отсутствие мест при угрозе ликвидации текущей группы затрагивает ваше право на получение образования. Ваш сын имеет академическое право на:
"перевод для получения образования по другой профессии, специальности, направлению подготовки... по другой форме обучения в порядке, установленном законодательством об образовании." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 34)
Само понятие «закрытия группы» как основания для отчисления не предусмотрено законом. Ликвидация группы без вашего согласия — это попытка в одностороннем порядке изменить существенные условия договора, что недопустимо в силу принципа стабильности договорных обязательств, вытекающего из статей 310, 450 и 451 ГК РФ.
Как действовать и куда обращаться?
Ваши действия должны быть последовательными, с переходом от внутренних механизмов вуза к внешним контролирующим органам.
Шаг 1. Фиксация нарушений.
Первое, что необходимо сделать, — перевести угрозы в документальную плоскость. Устная речь декана — это ничто с юридической точки зрения. Направьте на имя ректора официальное заявление. В нем необходимо изложить факты: даты, когда декан делал заявления, их содержание. Попросите официально разъяснить перспективы обучения вашего сына и предоставить гарантии, что его право на продолжение образования будет соблюдено. Это либо заставит администрацию одуматься, либо вынудит их дать письменный ответ, который станет доказательством.
Шаг 2. Обращение в Комиссию по урегулированию споров.
В вузе в обязательном порядке действует такой орган. Его полномочия очень широки:
"Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование... Решение комиссии... является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации... и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 45)
Обратитесь туда с требованием признать действия декана нарушающими ваши права и обязать администрацию вуза обеспечить возможность продолжения обучения. Также, в это же время, вы имеете право:
"направлять в органы управления организацией... обращения о применении к работникам... нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся... дисциплинарных взысканий." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 45)
Эти два действия можно совместить в одном заявлении.
Шаг 3. Внешний контроль.
Если вуз не отреагирует должным образом, необходимо обращаться в Рособрнадзор и прокуратуру. Эти органы уполномочены проводить проверки соблюдения законодательства об образовании. В жалобе изложите факты угроз со стороны декана, неисполнение вузом обязанности по реализации образовательной программы в полном объеме и нарушение прав обучающегося. Приложите копии всех ваших предыдущих обращений и ответов на них.
Что делать, чтобы не навязали неподходящий профиль?
Любое изменение вашей образовательной траектории возможно только по обоюдному согласию. Закон устанавливает, что:
"Основанием для изменения образовательных отношений является распорядительный акт организации... изданный... на основании внесения соответствующих изменений в такой договор." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 57)
Это означает: пока вы не подписали дополнительное соглашение к договору, никто не может заставить вашего сына учиться по другой программе. Не подписывайте никаких документов о переводе на программу, которая вас не устраивает. Вуз не имеет права сделать это в одностороннем порядке.
Выводы и рекомендации
Ситуация полностью на вашей стороне. Ваш сын является добросовестной стороной договора об образовании, а вуз — нет.
Рекомендую следующий алгоритм действий:
- Немедленно готовьте письменное заявление на имя ректора. Опишите действия декана как недопустимые, попросите разъяснить судьбу группы и гарантировать право на завершение образования. Это самый важный шаг, чтобы перевести конфликт из плоскости эмоций в правовое русло.
- Одновременно подайте заявление в Комиссию по урегулированию споров. Это обязательный досудебный механизм, который часто оказывается эффективным для приведения в чувство зарвавшейся администрации на местах.
- Не подписывайте никаких документов, которые вам будут предлагать «во избежание отчисления», не посоветовавшись с адвокатом. Навязывание невыгодного профиля — это продолжение незаконного давления.
- Если реакции не последует или она будет формальной (отписка), незамедлительно обращайтесь с жалобой в Рособрнадзор и прокуратуру. Шансы на успех высоки, так как закон явно на стороне вашего сына.
Действия декана — это не что иное, как психологическое давление. Не поддавайтесь ему, действуйте строго в правовом поле. Если потребуется защита ваших интересов в суде, вы можете требовать не только восстановления нарушенного права, но и компенсации убытков и морального вреда, если он будет причинен. В случае дальнейшего обострения ситуации настоятельно рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на образовательном праве.
