Право вдовы погибшего военнослужащего на компенсацию расходов по оплате жилья и коммунальных услуг
Здравствуйте. Я понимаю, что сейчас вам приходится решать много сложных вопросов, и постараюсь подробно разъяснить вашу ситуацию с юридической точки зрения. Проанализировав действующее законодательство, могу сказать, что вы, как вдова военнослужащего, погибшего при выполнении боевого задания, имеете право на существенную льготу по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Давайте разберем всё по порядку.
Анализ вашей правовой ситуации и применимые нормы
Главная гарантия для вас закреплена в Федеральном законе «О статусе военнослужащих». Он прямо указывает, что к семьям военнослужащих, погибших в условиях вооруженных конфликтов, применяются те же меры поддержки, что и к семьям погибших в Великой Отечественной войне.
"На членов семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах... распространяются социальные гарантии и компенсации, действующие в отношении членов семей военнослужащих, погибших в Великой Отечественной войне."
(Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 25, пункт 2)
Конкретный перечень этих мер поддержки раскрыт в Федеральном законе «О ветеранах». Для вас, как для супруги, ключевой является статья 21 этого закона. Она устанавливает, что меры социальной поддержки предоставляются супруге погибшего ветерана боевых действий, не вступившей в повторный брак. Самое важное положение этой статьи касается напрямую вашего вопроса:
"9) компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения... взноса на капитальный ремонт... платы за коммунальные услуги... Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда... Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются независимо от того, кто из членов семьи погибшего (умершего) является нанимателем (собственником) жилого помещения;"
(Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статья 21, пункт 1, подпункт 9)
И, что самое важное именно в вашем случае, эта же статья уточняет круг получателей льготы:
"2. Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: ... 4) супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак."
(Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статья 21, пункт 2, подпункт 4)
Разъяснение ключевых моментов вашей ситуации
-
Отсутствие регистрации мужа в вашей квартире. Это обстоятельство не является препятствием для получения вами льготы. Как прямо указано в процитированной выше статье 21, предоставление мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг осуществляется "независимо от того, кто из членов семьи погибшего (умершего) является нанимателем (собственником) жилого помещения". Ваше право основано на вашем статусе вдовы, а не на доле мужа в праве собственности или его регистрации. Достаточно того, что вы являетесь супругой погибшего и проживаете в этом помещении.
-
Площадь, на которую распространяется компенсация. Льгота распространяется на весь объем потребленных коммунальных услуг, но в пределах утвержденных нормативов потребления, если у вас не установлены приборы учета. Компенсация рассчитывается исходя из вашей доли в оплате, поскольку вы являетесь единственным собственником (или нанимателем). Важно, что льгота не ограничивается только "нормативной" долей погибшего, так как закон связывает её предоставление с личностью получателя — нетрудоспособного члена семьи или, как в вашем случае, вдовы.
-
О других возможных основаниях. Существует еще одна норма, в Федеральном законе «О статусе военнослужащих», которая также гарантирует членам семей погибших военнослужащих компенсационные выплаты по оплате жилья и коммунальных услуг. Эти гарантии очень схожи. Однако закон предусматривает, что при наличии права на одну и ту же меру поддержки по разным основаниям, вы можете выбрать только одно из них. На практике орган социальной защиты самостоятельно определит наиболее выгодное для вас основание, но скорее всего, это будет именно положение Закона «О ветеранах», так как оно детально регламентирует 50-процентную компенсацию.
Порядок оформления и необходимые документы
Для получения компенсации вам необходимо обратиться с заявлением и пакетом документов в орган социальной защиты населения по месту жительства. Подать документы можно напрямую или через Многофункциональный центр (МФЦ).
Вот примерный перечень того, что у вас попросят:
- Основной документ: Удостоверение члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий. Это главный документ, подтверждающий ваше право на льготы. Порядок его выдачи описан в законе:
"Выдача удостоверения члена семьи ветерана боевых действий осуществляется членам семей лиц... погибших (умерших)... на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) указанных лиц, а также факт их участия в боевых действиях, операциях, боевых заданиях..."
(Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статья 28, пункт 2)
За получением этого удостоверения нужно обратиться в военный комиссариат или отдел социальной защиты, предоставив свидетельство о браке, справку о смерти мужа и документы, подтверждающие его участие в боевых действиях (если такие есть на руках).
- Заявление на предоставление компенсации (заполняется на месте).
- Паспорт.
- Свидетельство о браке (для подтверждения статуса вдовы).
- Документ, подтверждающий право собственности или пользования жилым помещением (выписка из ЕГРН, договор социального найма или ордер).
- Справка о регистрации по форме №9 (выписка из домовой книги) о зарегистрированных в квартире лицах.
- Квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг за последний месяц (для открытия дела).
Выводы и рекомендации
Вы имеете безусловное право на ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50%.
Вам необходимо действовать по следующему плану:
- В первую очередь подайте заявление на получение удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий. Это ключевой документ. Обращаться нужно в ведомство, которое занималось пенсионным обеспечением вашего супруга (скорее всего, военный комиссариат) или напрямую в соцзащиту.
- Как только удостоверение будет на руках, сразу обращайтесь в МФЦ или отдел социальной защиты по месту жительства для оформления компенсации на ЖКУ.
- Отсутствие регистрации мужа в вашей квартире — не препятствие для назначения выплаты.
- Закон не устанавливает жесткого срока для первичного обращения за льготой, она назначается с момента подачи заявления, поэтому не откладывайте его. Право на льготу сохраняется за вами до момента вступления в новый брак.
Если у вас возникнут трудности с получением удостоверения или отказ в назначении компенсации со стороны соцзащиты, рекомендую незамедлительно обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на социальных и военных вопросах.