О неправомерном оставлении на второй год из-за нарушений при проведении пересдач
Анализ ситуации
В вашей ситуации ключевым является не сам факт наличия академической задолженности, а процедура, с помощью которой школа пытается оставить ребенка на повторное обучение. Вы описываете серьезные нарушения, которые ставят под сомнение законность действий образовательной организации.
Главные нарушения в вашем случае:
- Отсутствие надлежащего уведомления родителей. Вы не были проинформированы о пересдачах, что лишило вас возможности контролировать процесс и помочь ребенку подготовиться.
- Отсутствие фиксации пересдач. В ведомости стоит только итоговая «2» за год, без каких-либо отметок о попытках пересдачи. Это делает саму процедуру пересдач документально неподтвержденной.
- Условный перевод. Школа, судя по всему, нарушила последовательность действий, не переведя вашего ребенка в 8 класс условно после получения неудовлетворительной годовой оценки за 7 класс.
Применимые правовые нормы
Порядок действий при возникновении академической задолженности четко регламентирован. Закон устанавливает, что обучающийся, имеющий задолженность, сначала должен быть переведен в следующий класс условно, и только после неудачных попыток ее ликвидировать могут наступить иные последствия.
"Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс или на следующий курс условно."
(Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 58, часть 8)
Это же правило дублируется и в подзаконных актах:
"Обучающиеся, освоившие в полном объеме соответствующую образовательную программу учебного года, переводятся в следующий класс. Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс условно."
(Источник: Приказ Минпросвещения России от 22.03.2021 N 115, пункт 26)
Таким образом, по итогам 7 класса школа была обязана перевести вашего ребенка в 8 класс условно, назначив сроки для ликвидации задолженности. Тот факт, что пересдачи проводились якобы в прошлом году, а вопрос об оставлении на второй год встал только сейчас, — это прямое нарушение закона.
Что касается самой процедуры пересдачи:
"Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету... не более двух раз в сроки, определяемые организацией... в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни... Для проведения промежуточной аттестации во второй раз образовательной организацией создается комиссия."
(Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 58, части 5 и 6)
Без документального оформления пересдач и вашего уведомления доказать, что эти процедуры вообще проводились, школа не сможет. Утверждение ребенка о том, что задания были «не по программе», в этой ситуации является дополнительным аргументом в контексте общего нарушения процедуры.
Закон прямо обязывает школу соблюдать права родителей и обучающихся и несет за это ответственность:
"Образовательная организация обязана... соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся... За нарушение или незаконное ограничение права на образование... образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность..."
(Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 28, части 6 и 7)
Выводы и рекомендации
Школа грубо нарушила установленный законом порядок. Вас не уведомили о пересдачах, сама процедура документально не подтверждена, и, что самое главное, вашего ребенка должны были перевести в 8 класс условно, а не ставить вопрос о втором годе, обойдя этот обязательный этап. У вас есть все основания требовать немедленного перевода ребенка в 8 класс условно с предоставлением возможности законно ликвидировать задолженность.
Механизмы защиты ваших прав:
-
Письменное обращение к директору школы. Первым делом подайте официальное заявление. В нем потребуйте:
- Предоставить вам для ознакомления локальный акт школы о порядке проведения текущего контроля и промежуточной аттестации (Статья 44, часть 3, п. 3 ФЗ "Об образовании в РФ").
- Предоставить письменные доказательства вашего уведомления о сроках и порядке пересдач.
- Предоставить ведомости (протоколы) комиссии, подтверждающие проведение и результаты пересдач.
- Отменить решение об оставлении на повторное обучение как незаконное, перевести ребенка в 8 класс условно и установить новые сроки для ликвидации академической задолженности.
Получив отказ (или не получив ответа в 30-дневный срок), переходите к следующему шагу.
-
Обращение в комиссию по урегулированию споров. Этот орган должен быть создан в каждой школе. Ваша ситуация — классический предмет ее рассмотрения.
"Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование... Решение комиссии... является обязательным для всех участников образовательных отношений..."
(Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 45, части 2 и 4)
В обращении подробно опишите все нарушения: отсутствие условного перевода, неуведомление вас, отсутствие документации.
-
Обращение в орган управления образованием (районный или городской департамент/управление образования). Подайте жалобу о нарушении ваших прав и законодательства об образовании со стороны конкретной школы. Это можно сделать параллельно с предыдущим шагом.
-
Обращение в прокуратуру. Нарушение права на образование — это серьезное основание для прокурорской проверки.
-
Судебное обжалование. Если досудебные способы не помогут, вы вправе обжаловать решение школы в суде.
Учитывая сложность ситуации и очевидное давление со стороны школы, настоятельно рекомендую вам незамедлительно обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на образовательном праве. Он поможет грамотно составить все необходимые документы и представит ваши интересы в комиссии, надзорных органах или в суде. Ваша позиция сильная, главное — действовать последовательно и решительно.