Льготы по коммунальным платежам для инвалида 2 группы, прописанного в квартире другого собственника

Льготы по оплате ЖКХ для матери-инвалида II группы, зарегистрированной в квартире сына-собственника

Вы являетесь собственником квартиры, в которой зарегистрирована и фактически проживает Ваша мать – инвалид II группы по общему заболеванию. В силу родственных отношений она является членом Вашей семьи и имеет право пользования этим жилым помещением наравне с Вами. Коммунальные платежи начисляются на Вас как на собственника, однако это не лишает мать права на получение установленных законодательством мер социальной поддержки. Рассмотрим ситуацию с точки зрения действующих норм.

1. Право инвалида II группы на компенсацию расходов по ЖКХ, когда собственник – другой человек

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» прямо закрепляет за инвалидами право на компенсацию расходов на оплату жилья и коммунальных услуг. В частности, предусмотрено:

«Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения… платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг… Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса…»
(Источник: Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»)

Ключевое значение имеет следующее уточнение, которое напрямую снимает Ваше сомнение относительно права на льготу, когда инвалид не является собственником:

«Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда»
(Источник: Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»)

Таким образом, закон связывает возникновение права на компенсацию с фактом проживания инвалида в жилом помещении, а не с фактом владения им на праве собственности. Ваша мать, будучи зарегистрированной и проживающей в принадлежащей Вам квартире, имеет полное право на получение 50-процентной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в пределах установленных нормативов потребления.

2. Порядок оформления компенсации

Процедура предоставления подобных мер социальной поддержки передана с федерального уровня на уровень субъектов Российской Федерации. Как указано в законе:

«Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг… Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации»
(Источник: Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», статья 28.2)

Это означает, что конкретный перечень документов, сроки рассмотрения и орган, принимающий решение, устанавливаются региональным законодательством. Как правило, обращаться необходимо:

• в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ);
• либо напрямую в орган социальной защиты населения по месту жительства.

Вам как заявителю действительно потребуется представить определённый пакет документов. Исходя из сложившейся практики (поскольку точный список закреплён на уровне региона), обычно запрашивают:

• паспорт заявителя и паспорт матери;
• справку, подтверждающую факт установления инвалидности II группы (выписку из акта медико-социальной экспертизы с указанием группы и причины);
• документы, подтверждающие регистрацию матери в квартире (справку о составе семьи или выписку из домовой книги);
• документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о рождении – для подтверждения, что она приходится Вам матерью);
• правоустанавливающий документ на квартиру (свидетельство о собственности или выписка из ЕГРН);
• платёжные реквизиты счёта, на который будет перечисляться компенсация;
• квитанции об оплате жилья и коммунальных услуг.

Рекомендуется заранее уточнить исчерпывающий перечень на официальном сайте регионального органа соцзащиты или при личном визите в МФЦ.

3. Срок действия льготы и основания для её изменения или прекращения

Право на компенсацию не является пожизненным – оно неразрывно связано со статусом инвалида II группы. Важно понимать, что:

• Если инвалидность установлена бессрочно, то и основание для получения льготы сохраняется на всё время, пока мать проживает в данном помещении.
• Если инвалидность установлена на определённый срок и требует переосвидетельствования, компенсация будет предоставляться до даты очередного освидетельствования. Для продления выплаты необходимо будет представить новую справку МСЭ.

Кроме того, выплата может быть приостановлена или прекращена в следующих случаях:

• Наличие судебной задолженности. Жилищный кодекс прямо указывает:

  «Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года»
  (Источник: «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 188-ФЗ, статья 160, часть 3)

• Изменение обстоятельств – например, снятие с регистрационного учёта по данному адресу, изменение группы инвалидности (переход в III группу, которая не даёт права на компенсацию взноса на капитальный ремонт) или утрата статуса инвалида.

Также действует правило о недопустимости двойного предоставления одинаковых льгот:

«Если инвалид имеет право на одну и ту же меру социальной защиты по настоящему Федеральному закону и одновременно по другому правовому акту, мера социальной защиты предоставляется либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому правовому акту (независимо от основания установления льготы)»
(Источник: Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», статья 31)

Поэтому, если мать уже пользуется аналогичной компенсацией по иному основанию, новую выплату не назначат.

4. Как назначение компенсации инвалиду повлияет на Ваши платежи

Компенсация представляет собой возмещение уже понесённых расходов и не изменяет размер платы, начисляемой по лицевому счёту. Управляющая или ресурсоснабжающая организация выставляет счета в полном объёме.

Денежные средства, как правило, перечисляются тому, кто фактически оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Эта возможность предусмотрена жилищным законодательством:

«Федеральными законами… может быть установлено, что компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг гражданам предоставляются путем перечисления средств лицу, которому в соответствии со статьей 155 настоящего Кодекса вносится плата за жилые помещения и коммунальные услуги»
(Источник: «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 188-ФЗ, статья 160, часть 4)

Таким образом, если все платёжные документы оформлены на Вас и именно Вы производите оплату, Вы вправе указать в заявлении свои реквизиты для перечисления компенсации. В этом случае Вы будете платить полную сумму по квитанциям, а затем получать на свой счёт 50% от стоимости услуг в пределах нормативов, фактически адресованных Вашей матери. Если же оплату производит сама мать, то и компенсация будет поступать на её счёт.

Выводы и рекомендации

1. Ваша мать, будучи инвалидом II группы и проживая в Вашей квартире, безусловно имеет право на ежемесячную денежную компенсацию в размере 50% расходов на оплату жилого помещения (включая взнос на капитальный ремонт) и коммунальных услуг в пределах нормативов. Отсутствие у неё права собственности не является препятствием.

2. Для оформления льготы необходимо обратиться в МФЦ или орган социальной защиты населения по месту жительства с пакетом документов. Точный перечень утверждается регионом, но в него обязательно войдут справка об инвалидности, документы о регистрации, родственной связи и реквизиты счёта.

3. Право на компенсацию сохраняется, пока действует статус инвалида II группы и отсутствует судебная задолженность по оплате ЖКХ. При переосвидетельствовании нужно будет подтверждать право новым документом.

4. Начисляемые Вам как собственнику суммы платы за ЖКУ не уменьшатся. Однако Вы сможете получать компенсацию, если именно Вы оплачиваете квитанции и укажете свой счёт при подаче заявления. Никакого перерасчёта «задним числом» для собственника не производится – компенсация носит заявительный характер и назначается с момента обращения.

Для получения максимально точной информации с учётом региональной специфики рекомендуется проконсультироваться в ближайшем МФЦ или в отделе социальной защиты. Если возникнут споры или отказ в предоставлении льготы, целесообразно обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на жилищном и социальном законодательстве.