Ваш ребенок систематически получает двойки, а школа бездействует: есть ли обязанность помогать и куда жаловаться
Здравствуйте! Я внимательно изучил описанную вами ситуацию и проанализировал её с точки зрения законодательства об образовании. Ситуация, когда ребёнок тонет в двойках, а учителя лишь разводят руками, к сожалению, не редкость. Но это не значит, что такое поведение школы законно. Давайте разберёмся по порядку.
Анализ ситуации: что пошло не так
Систематические неудовлетворительные оценки вашего сына — это не просто «проблемы с учёбой». С юридической точки зрения, речь идёт о возникновении академической задолженности. И здесь закон возлагает обязанности не только на ученика, но и, что крайне важно, на саму школу и учителей. Бездействие педагогов, которые просто фиксируют неуспеваемость и не предлагают мер поддержки, противоречит их прямым обязанностям.
Применимые нормы: что говорит закон
1. Обязанность школы создать условия для ликвидации задолженности
Школа не может просто ставить двойки и наблюдать. Закон чётко говорит, что возникновение академической задолженности запускает механизм, в котором образовательная организация обязана действовать.
"Образовательные организации... обязаны создать условия обучающемуся для ликвидации академической задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 58, часть 4)
Таким образом, позиция учителей «сам виноват» не основана на законе. Школа обязана что-то предпринять: предложить дополнительные занятия, консультации, индивидуальный план работы или иные меры поддержки. Просто ждать, что ребёнок сам выправит ситуацию с нулевой мотивацией, школа не имеет права.
2. Обязанности педагогов: не только учить, но и развивать
Учитель не просто транслятор знаний, он обязан развивать у ученика познавательную активность и применять педагогически обоснованные методы работы. Выставление отрицательных оценок без какой-либо поддержки — это не метод обучения, а скорее его отсутствие.
Вот прямые обязанности педагогических работников, которые закреплены в законе:
"Педагогические работники обязаны:
4) развивать у обучающихся познавательную активность, самостоятельность, инициативу, творческие способности...
5) применять педагогически обоснованные и обеспечивающие высокое качество образования формы, методы обучения и воспитания;
6) учитывать особенности психофизического развития обучающихся и состояние их здоровья..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 48, часть 1)
Если у ребёнка пропала мотивация, это не только ваша родительская забота, но и педагогическая проблема, которую учитель обязан решать в рамках своих профессиональных обязанностей, применяя соответствующие методы. Игнорирование спада мотивации — это неисполнение пункта 4. Отказ от поиска подходов к ребёнку и ограничение лишь «констатацией факта» в виде двоек — это неисполнение пункта 5.
3. Права ребёнка на особые условия и помощь
Кроме того, ваш ребёнок, столкнувшись с такими трудностями, имеет право на психолого-педагогическую помощь прямо в школе.
"Обучающимся предоставляются академические права на:
2) предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции;" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 34, часть 1)
Также закон прямо регулирует оказание помощи детям, которые испытывают трудности в учёбе:
"Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь оказывается детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ... в центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи... а также психологами, педагогами-психологами организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в которых такие дети обучаются." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 42, часть 1)
Это значит, что вы можете просить у школы не только предметной помощи от учителя, но и подключения школьного психолога, чтобы разобраться в причинах потери мотивации.
Выводы
- Школа и учителя действуют неправомерно. Их обязанность не заканчивается на выставлении оценок. При возникновении академической задолженности школа законодательно обязана создать условия для её ликвидации, а педагоги — искать способы помочь ребёнку, развивать его мотивацию и применять эффективные методы обучения.
- Бездействие школы — это нарушение. Отказ предоставить помощь, игнорирование проблем с мотивацией и ссылки на «вину» ребёнка являются прямым нарушением статей 48, 58 и 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Рекомендации и план действий
Вы имеете полное право требовать от школы исполнения её обязанностей. Рекомендую действовать последовательно, фиксируя каждый шаг письменно.
Шаг 1. Официальное письменное обращение к директору школы.
Напишите заявление на имя директора. В нём:
- Опишите ситуацию: укажите, что у ребёнка систематические неудовлетворительные оценки, а пояснения учителей указывают на отсутствие с их стороны педагогической поддержки.
- Сошлитесь на упомянутые нормы закона: часть 4 статьи 58 (обязанность создать условия для ликвидации задолженности) и часть 1 статьи 48 (обязанности педагогов развивать, применять методы обучения и учитывать особенности).
- Потребуйте предоставить вашему ребёнку конкретную помощь: разработать план ликвидации задолженностей, организовать дополнительные консультации, привлечь школьного психолога для выяснения причин снижения мотивации.
- Сдайте заявление в двух экземплярах — один с отметкой о вручении оставьте себе.
Шаг 2. Если директор не реагирует или даёт формальную отписку — обращайтесь в комиссию по урегулированию споров.
В каждой школе обязана быть такая комиссия. Это самый действенный внутришкольный механизм.
"Обучающиеся, родители... вправе:
2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 45, часть 1)
Эта комиссия состоит из равного числа представителей родителей, учеников и работников школы. Её решение обязательно для исполнения всеми участниками, в том числе и учителями. Порядок работы комиссии прописан в локальном акте школы, с которым вас обязаны ознакомить.
Шаг 3. Обращение в вышестоящие инстанции.
Если комиссия не помогла или её решение не исполняется, вы можете:
- Обжаловать действия школы в органы управления образованием (районный/городской отдел образования, министерство образования региона). Это логично вытекает из вашего права направлять обращения, закреплённого в пункте 1 части 1 статьи 45.
- Обратиться в прокуратуру. Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законодательства, и ваше обращение о нарушении прав ребёнка на образование станет основанием для проверки.
Шаг 4. Консультация с адвокатом.
Если ситуация зайдёт в тупик, я рекомендую обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на образовательном праве. Он поможет грамотно составить жалобы и, при необходимости, подготовить иск в суд о понуждении образовательной организации к исполнению её обязанностей.
Не опускайте руки. Закон на вашей стороне. Школа не фабрика оценок, а институт, обязанный помогать каждому ученику освоить программу. Ваше требование — не каприз, а настойчивая просьба исполнить закон.
