Примут ли в 11 класс в другую школу с тройками при свободных местах?

Отказ в зачислении в 11 класс из-за троек при наличии свободных мест

Анализ ситуации

Вы столкнулись с отказом школы принять ребенка в 11 класс по месту нового жительства. Ведомость успеваемости за 10 класс содержит преимущественно тройки, но это подтверждает, что программа 10 класса была успешно освоена и академической задолженности нет. Администрация школы мотивирует отказ именно низким уровнем оценок при наличии свободных мест.

Применимые нормы законодательства

1. Общий принцип общедоступности среднего общего образования

Закон об образовании устанавливает, что прием на обучение по основным общеобразовательным программам проводится на общедоступной основе. Это прямо закреплено в следующих положениях:

"Прием на обучение по основным общеобразовательным программам и образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на общедоступной основе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом."
(Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 55, часть 3)

Также важно подчеркнуть гарантии права на образование:

"В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования..."
(Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 5, часть 3)

2. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме

Закон устанавливает закрытый перечень причин, по которым школа может отказать в зачислении. Оценки в этот перечень не входят:

"В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, а также при невыполнении условий, установленных частью 2.1 статьи 78 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и статьей 88 настоящего Федерального закона."
(Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 67, часть 4)

Таким образом, законными основаниями для отказа являются только:

• отсутствие свободных мест;
• невыполнение условий договора о целевом обучении (ст. 78 ч. 2.1);
• случаи индивидуального отбора в профильные классы/школы (ст. 67 ч. 5 и 6);
• особые случаи для загранучреждений МИД (ст. 88).

3. Индивидуальный отбор — исключение для профильных школ

Школа может проводить отбор по успеваемости только в одном строго определенном случае:

"Организация индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством субъекта Российской Федерации."
(Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 67, часть 5)

Из вашего вопроса следует, что вы обращаетесь в обычную школу, не являющуюся учреждением с углубленным изучением предметов или профильным обучением. Следовательно, данное исключение в вашей ситуации не применяется.

4. Что означают тройки в 10 классе с точки зрения закона

Согласно закону об образовании, оценка «удовлетворительно» не является академической задолженностью:

"Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью."
(Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 58, часть 2)

У вашего ребенка нет неудовлетворительных оценок («двоек»), а значит, отсутствует академическая задолженность, и он успешно освоил программу 10 класса. Препятствий для продолжения обучения нет.

5. Права обучающихся при переводе

Ребенок имеет право на перевод в другую образовательную организацию:

"...перевод в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня, в порядке, предусмотренном в зависимости от уровня образовательных программ..."
(Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 34, часть 1, пункт 15)

Родители также имеют право выбирать образовательную организацию:

"...выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка... формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность..."
(Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 44, часть 3, пункт 1)

Выводы

Отказ школы в приеме вашего ребенка в 11 класс по причине троек в ведомости успеваемости за 10 класс является незаконным при одновременном соблюдении следующих условий:

• школа является обычной общеобразовательной, не проводящей индивидуальный отбор в профильные классы;
• в школе действительно есть свободные места;
• у ребенка отсутствует академическая задолженность (нет «двоек»).

Школа обязана зачислить ребенка. Требования к уровню оценок как условие приема в обычный (непрофильный) класс законом не предусмотрены.

Рекомендации по защите прав

1. Получите письменный отказ. Потребуйте от директора школы оформить отказ в зачислении письменно с указанием конкретной причины со ссылкой на нормативный акт. Это дисциплинирует администрацию и даст вам доказательство нарушения.

2. Обратитесь в учредителю школы. Если речь идет о муниципальной школе, направьте жалобу в местный орган управления образованием (отдел/департамент образования администрации города). Согласно закону:

"В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители... обращаются непосредственно в... орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования."
(Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 67, часть 4)
Хотя эта норма прямо регулирует случай отсутствия мест, вы можете обратиться в этот же орган с жалобой на незаконный отказ.

1. Используйте механизмы школы. Обратитесь в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, которая обязана быть создана в школе:

"Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий... по вопросам реализации права на образование..."
(Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 45, часть 2)

1. Обратитесь в прокуратуру. Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законодательства, в том числе в сфере образования. По факту незаконного отказа она может внести представление об устранении нарушений.

2. Проконсультируйтесь с адвокатом. При необходимости дальнейшей защиты вы можете обжаловать действия школы в судебном порядке. Адвокат поможет грамотно составить исковое заявление и представит ваши интересы в суде.

Помните, что право вашего ребенка на получение среднего общего образования гарантировано государством и не может быть ограничено произвольными требованиями школы, не основанными на законе.