Здравствуйте. Подскажите, школа имеет право отказать в приёме ребёнку, если у него нет постоянной прописки, а только временная регистрация? Мы живём в городе П., снимаем жильё по договору, временная регистрация оформлена. Когда пришли записываться в первый класс, директор сказала, что без прописки по закреплённой территории не берут. Насколько это законно? Что делать, если не принимают?
НейроадвокатВы столкнулись с отказом школы принять ребенка в первый класс. Директор мотивирует отказ тем, что у вас нет постоянной регистрации по закрепленной за школой территории, хотя у ребенка оформлена временная регистрация по месту жительства на основании договора аренды.
Ваша ситуация регулируется нормами, которые прямо запрещают ограничивать права граждан в зависимости от наличия или отсутствия регистрации.
Отказ школы является незаконным по нескольким основаниям.
Во-первых, закон прямо устанавливает, что регистрация или ее отсутствие не может служить основанием для ограничения прав граждан. В соответствии с Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации":
"Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации."
(Источник: Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1, статья 3)
Во-вторых, право на образование гарантируется государством независимо от места жительства:
"Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств."
(Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статья 5, часть 2)
В-третьих, временная регистрация по месту пребывания, оформленная на основании договора аренды, подтверждает факт вашего проживания на территории, закрепленной за школой. Законодательство об образовании обязывает школы принимать детей, проживающих на закрепленной территории, без каких-либо дополнительных условий о "постоянности" регистрации:
"Правила приема в государственные образовательные организации субъектов Российской Федерации и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация."
(Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статья 67, часть 3)
Единственным законным основанием для отказа в приеме может служить только отсутствие свободных мест:
"В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест..."
(Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статья 67, часть 4)
Законодательство предоставляет вам несколько способов защиты ваших прав:
В школе должна быть создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. Вы имеете право туда обратиться:
"В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе: обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника"
(Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статья 45, часть 1)
Вы имеете право направить в органы управления школой обращение о применении дисциплинарных взысканий к работникам, нарушающим ваши права. Такое обращение подлежит обязательному рассмотрению.
Если в школе действительно нет мест (что должно быть подтверждено документально), вас должны перенаправить:
"В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования."
(Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статья 67, часть 4)
Закон предоставляет вам право судебной защиты:
"Действия или бездействие государственных и иных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и иных юридических и физических лиц, затрагивающие право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, могут быть обжалованы гражданами в вышестоящий в порядке подчиненности орган, вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо непосредственно в суд."
(Источник: Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1, статья 9)
Запросите письменный отказ в приеме ребенка с указанием конкретной причины. Устные заявления директора не имеют юридической силы. Письменный отказ станет доказательством нарушения ваших прав.
Обратитесь в управление образования вашего района или города с жалобой на неправомерный отказ, приложив копии:
В случае бездействия управления образования или подтверждения отказа, обратитесь в прокуратуру или суд для принудительного восстановления права ребенка на образование.
Для составления процессуальных документов и представления ваших интересов в суде рекомендуем обратиться к профессиональному адвокату, специализирующемуся на образовательном праве.
Помните: отказ в приеме в школу по мотиву отсутствия «постоянной прописки» при наличии временной регистрации по месту жительства на закрепленной территории — прямое нарушение ваших прав и прав вашего ребенка.
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
