В описанной ситуации пользователь является лицом, которое получает страховую пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую на ребенка. Одновременно с этим пользователь проходит процедуру банкротства, что предполагает введение в отношении него процедуры реализации имущества или реструктуризации долгов. Суть запроса заключается в возможности изменения способа получения указанной пенсии (перевода на другое лицо) в период данной процедуры, а также в определении порядка действий для такого изменения.
Юридически значимым здесь является то, что пенсия по потере кормильца является социально значимой выплатой, предназначенной непосредственно для содержания ребенка, а не его законного представителя (получателя). Средства данной пенсии не входят в конкурсную массу должника-банкрота, так как являются целевыми и принадлежат ребенку, а не самому должнику. Поэтому в ходе банкротства финансовый управляющий не может претендовать на эти выплаты.
Основные правоотношения, затронутые в данной ситуации:
- Пенсионные правоотношения — регулируют порядок выплаты пенсии по потере кормильца, в том числе определение лица, уполномоченного на её получение (законный представитель ребенка) и возможность изменения этого лица.
- Банкротные правоотношения — связаны с процедурой признания гражданина банкротом, в рамках которой накладываются определенные ограничения на распоряжение имуществом и доходами, а также вводится контроль финансового управляющего за финансовыми потоками должника (например, доходы должника могут направляться на счёт, контролируемый управляющим, для последующего распределения между кредиторами).
Ключевой вопрос: можно ли в условиях банкротства изменить способ перечисления пенсии (например, с банковского счёта самого пользователя, который может быть арестован или контролироваться управляющим, на счёт или по адресу другого доверенного лица — например, бабушки, совершеннолетнего родственника). По общему правилу, законный представитель ребенка вправе самостоятельно выбирать способ доставки пенсии (через банк, почту или иную организацию) и указывать реквизиты для перечисления. При этом, если пользователь как законный представитель хочет, чтобы пенсия перечислялась на счёт другого человека (например, на основании доверенности или путём смены получателя в выплатном деле), то для этого требуется соблюдение процедур, установленных пенсионным законодательством.
Юридически значимые обстоятельства, которые требуется оценить: статус пользователя (является ли он законным представителем ребёнка — обычно родитель или опекун), стадия процедуры банкротства (введена ли реализация имущества), открыты ли специальные банковские счета под контролем финансового управляющего, и имеются ли у пользователя ограничения в распоряжении любыми доходами, включая те, что поступают на счёт. Важно, что перевод пенсии на счёт иного лица (не законного представителя) сам по себе не освобождает пользователя от обязанности расходовать эти средства исключительно на нужды ребёнка.
В силу статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. В рассматриваемой ситуации таким нетрудоспособным членом семьи является ребёнок, которому назначена пенсия. Само право на пенсию принадлежит ребёнку, а не родителю, проходящему процедуру банкротства. Пенсия является целевым средствами, предназначенными для содержания ребёнка.
- Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).
— Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 10
Согласно статье 60 Семейного кодекса Российской Федерации, суммы, причитающиеся ребёнку в качестве пенсий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребёнка. Таким образом, родитель (законный представитель) получает и расходует пенсию исключительно в интересах ребёнка. Средства, полученные на ребёнка, не являются собственностью родителя-должника, а значит, не могут быть включены в конкурсную массу в процедуре банкротства.
- Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.
— Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ, ст. 60
Порядок выплаты и доставки пенсии урегулирован статьёй 21 Федерального закона «О страховых пенсиях». Она устанавливает, что доставка страховой пенсии производится по месту жительства лица, обратившегося за пенсией, а граждане могут обращаться с заявлениями, в том числе с указанием сведений о способе доставки. Это означает, что законный представитель ребёнка вправе изменить способ доставки или указать иное лицо, которое будет фактически получать пенсию (например, другого родителя, опекуна или попечителя), при условии что такое лицо также является законным представителем ребёнка либо действует на основании доверенности. Для этого необходимо подать соответствующее заявление в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.
- Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
- Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии), о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по
— Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 21
Влияние процедуры банкротства на указанные средства регулируется Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Согласно статье 213.25, конкурсную массу гражданина-должника составляет всё его имущество, за исключением имущества, определённого пунктом 3 этой же статьи. Пенсия по потере кормильца, выплачиваемая на ребёнка, не является имуществом должника-родителя, поскольку она принадлежит ребёнку и подлежит расходованию исключительно на его нужды. Следовательно, данная пенсия не подлежит включению в конкурсную массу и не может быть реализована или направлена на удовлетворение требований кредиторов. Финансовый управляющий не вправе обращать взыскание на эти средства.
- Все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.
— Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 213.25
Дополнительно следует учесть статью 29 Федерального закона «О страховых пенсиях», которая регламентирует удержания из пенсии. Удержания производятся на основании исполнительных документов, решений пенсионного органа или суда. Однако к пенсии, выплачиваемой на ребёнка, такие удержания не могут применяться для погашения долгов родителя, поскольку это средства, не принадлежащие должнику. Соответственно, даже если на счёт родителя зачисляется пенсия ребёнка, она не может быть удержана в счёт долгов родителя.
- Удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании:
- исполнительных документов;
- решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона;
- решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.
- Удержание производится в соответс
— Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 29
Таким образом, действующее законодательство не препятствует перечислению пенсии по потере кормильца на ребёнка другому лицу, но только при условии, что это лицо является законным представителем ребёнка (второй родитель, опекун, попечитель) либо действует на основании нотариально удостоверенной доверенности от законного представителя. Процедура банкротства не даёт оснований для принудительного изменения получателя пенсии или для включения этих средств в конкурсную массу. Для изменения получателя необходимо обратиться в территориальный орган СФР (Социального фонда России) с заявлением о смене способа доставки или о доставке пенсии на имя другого лица, приложив документы, подтверждающие статус нового получателя (свидетельство о рождении, акт органа опеки и попечительства, удостоверение опекуна и т.п.).
