В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Семейного кодекса РФ, права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке. Поскольку в свидетельствах о рождении детей отец не вписан, их правовая связь с умершим мужчиной не подтверждена. Для возникновения права на пенсию по случаю потери кормильца необходимо легализовать происхождение детей от умершего. Это возможно только через судебное установление отцовства или факта признания отцовства.
Права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.
— Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ, ст. 47
Если при жизни мужчина признавал себя отцом детей, но не состоял в браке с их матерью, применяется специальная норма — статья 50 СК РФ. Она позволяет после его смерти установить в суде факт признания отцовства. Такой факт доказывается любыми свидетельствами: совместные фотографии, переписка, показания свидетелей, факт совместного проживания и ведения хозяйства, участие в воспитании. В данном случае мать может подать заявление в порядке особого производства об установлении факта признания отцовства умершим.
В случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен в судебном порядке по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством.
— Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ, ст. 50
Если же умерший не признавал себя отцом или доказать это невозможно, следует обращаться в суд с иском об установлении отцовства на основании статьи 49 СК РФ. Этот иск подаётся по общим правилам искового производства, так как может возникнуть спор о праве (например, с другими наследниками). Суд принимает любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение детей от конкретного лица.
В случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке по заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок, а также по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия. При этом суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица.
— Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ, ст. 49
После того как отцовство будет установлено в судебном порядке, дети приобретают те же права, что и дети, рождённые в браке, — это прямо закреплено в статье 53 СК РФ. Соответственно, они признаются иждивенцами умершего для целей пенсионного обеспечения.
При установлении отцовства в порядке, предусмотренном статьями 48 - 50 настоящего Кодекса, дети имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой.
— Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ, ст. 53
Процедура установления факта признания отцовства (по ст. 50 СК РФ) или факта нахождения на иждивении (если родство уже подтверждено) регулируется главой 28 ГПК РФ. Согласно пункту 2 статьи 264 ГПК РФ, суд в порядке особого производства рассматривает дела об установлении родственных отношений, факта нахождения на иждивении и факта признания отцовства. Заявитель должен доказать, что получить внесудебные документы невозможно.
Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Суд рассматривает дела об установлении:
- родственных отношений;
- факта нахождения на иждивении;
- факта признания отцовства;
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, ст. 264
Важное условие для принятия заявления — невозможность получения документов иным путём. Статья 265 ГПК РФ требует, чтобы заявитель обосновал, почему он не может получить справки из ЗАГСа или иные документы, подтверждающие отцовство. В данной ситуации мать не может получить повторное свидетельство с указанием отца, так как при регистрации рождения отец не был записан (не было ни совместного заявления, ни решения суда). Это и есть невозможность получения надлежащих документов «в ином порядке».
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, ст. 265
Заявление об установлении факта подаётся в районный суд по месту жительства заявителя (статья 266 ГПК РФ). Мать должна подать его в суд по своему месту жительства, указав цель — получение пенсии по потере кормильца.
Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, ст. 266
Содержание заявления должно соответствовать статье 267 ГПК РФ: необходимо указать, для какой цели устанавливается факт (для назначения пенсии), и привести доказательства, что получить документы вне суда невозможно.
В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, ст. 267
После вынесения решения суда оно является документом, подтверждающим факт (статья 268 ГПК РФ). Решение служит основанием для внесения записи об отце в актовую запись о рождении. С этим решением мать обращается в орган ЗАГС для внесения изменений в свидетельство о рождении, а затем — в Социальный фонд России с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца.
Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, ст. 268
Если при рассмотрении дела в особом производстве возникнет спор о праве (например, другие наследники оспаривают отцовство), суд оставит заявление без рассмотрения и разъяснит право обратиться в исковом порядке (пункт 3 статьи 263 ГПК РФ). Тогда матери придётся подавать иск об установлении отцовства по правилам искового производства.
В случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, ст. 263
Порядок особого производства применяется и к делам о внесении исправлений в записи актов гражданского состояния (пункт 9 части 1 статьи 262 ГПК РФ), но в данном случае основным будет установление факта признания отцовства. После получения решения суда и внесения изменений в актовую запись дети будут юридически признаны детьми умершего, что даёт им право на пенсию по потере кормильца наравне с другими детьми.
