Можно ли инвалиду 3 группы нанять гражданина Узбекистана с патентом для уборки и готовки, нужен ли договор

Общая норма о праве иностранца на труд содержится в статье 13.4 того же закона: работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин — при наличии разрешения на работу или патента. Однако на это правило есть исключения, в частности для постоянно или временно проживающих в РФ, а также для случаев, прямо предусмотренных законом. Для вашей ситуации ключевой является именно специальная статья 13.3, которая и устанавливает право физического лица — гражданина РФ нанимать иностранца с патентом для личных нужд без получения отдельного разрешения на привлечение.

Статья 13.4: Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: 1) постоянно или временно проживающих в Российской Федерации;
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 13.4

Теперь о форме договора. Трудовой кодекс РФ в статье 56 определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в рамках которого работодатель обязуется предоставить работу, обеспечить условия труда и выплачивать зарплату, а работник — лично выполнять трудовую функцию под управлением и контролем работодателя. Если вы планируете, чтобы помощник работал по вашему заданию, под вашим контролем, с соблюдением определённого режима (например, приходил в определённые часы), то отношения будут носить признаки трудовых. Однако для разовых или периодических услуг, таких как уборка и приготовление пищи без постоянного контроля, более подходящей формой может быть гражданско-правовой договор возмездного оказания услуг.

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением труд.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 56

Статья 67 ТК РФ устанавливает обязательную письменную форму трудового договора. Договор составляется в двух экземплярах, подписывается сторонами, и работодатель обязан оформить его не позднее трёх рабочих дней со дня фактического допущения к работе. Если вы допускаете помощника к выполнению обязанностей без письменного договора, это считается фактическим допущением и влечёт обязанность его оформить. Таким образом, письменное оформление обязательно, причём как для трудового, так и для гражданско-правового договора по правилам ГК РФ.

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 67

В качестве альтернативы трудовому договору вы можете заключить гражданско-правовой договор возмездного оказания услуг, который регулируется статьёй 779 ГК РФ. По такому договору исполнитель (гражданин Узбекистана) обязуется по вашему заданию оказать услуги (уборка, готовка), а вы — оплатить их. Этот вариант удобен для личных нужд: он не предполагает подчинения правилам внутреннего распорядка, выплаты зарплаты два раза в месяц, предоставления отпуска и т.д. Однако помните, что договор должен быть оформлен письменно, а его существенные условия (предмет, сроки, цена) — согласованы.

Статья 779. Договор возмездного оказания услуг

1. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
   — Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 779

После заключения договора (будь то трудовой или гражданско-правовой) вы обязаны уведомить территориальный орган МВД (ранее ФМС) о заключении или прекращении договора с иностранным гражданином. Это прямо предусмотрено статьёй 18.15 Кодекса об административных правонарушениях: неуведомление или нарушение порядка уведомления в трёхдневный срок влечёт административную ответственность в виде штрафа. Для физических лиц, не являющихся предпринимателями, штраф по ч. 3 этой статьи составляет от 2 000 до 5 000 рублей. Таким образом, именно уведомление миграционного органа является обязательным действием, а не получение разрешения на привлечение.

Статья 18.15. Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства ... 3. Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 18.15

Дополнительно стоит учитывать, что при фактическом допуске к работе без оформления договора наступает ответственность по статье 5.27 КоАП РФ, которая предусматривает штраф для физических лиц-работодателей (не ИП) за уклонение от оформления трудового договора (ч. 4) или за фактическое допущение к работе без оформления (ч. 3). Хотя в вашем случае более вероятно заключение гражданско-правового договора, важно помнить, что если фактические отношения будут признаны трудовыми (регулярность, подчинение, контроль), то отсутствие письменного трудового договора может быть квалифицировано как нарушение.

Статья 5.27 КоАП устанавливает ответственность за нарушение трудового законодательства, включая уклонение от оформления трудового договора (ч.4) и фактическое допущение к работе без оформления (ч.3). Для физических лиц, не являющихся предпринимателями, ответственность по ч.3 и ч.5 (при повторном нарушении) предусмотрена в виде штрафа. Это указывает на обязательность оформления трудовых отношений при найме работника, в том числе иностранного.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 5.27

Касательно льгот для инвалидов 3 группы при найме иностранных работников: ни одна из приведённых норм не предусматривает особых условий или упрощённого порядка для таких нанимателей. Закон № 115-ФЗ, ТК РФ, ГК РФ и КоАП РФ не содержат изъятий в пользу физических лиц-инвалидов. При этом стоит отметить, что в других нормативных актах, например в Налоговом кодексе, могут быть установлены льготы по уплате страховых взносов или НДФЛ для работодателей-инвалидов, но применительно к трудовой миграции специальных послаблений не предусмотрено. Таким образом, вы обязаны соблюдать все требования, как и любое другое физическое лицо — заказчик работ по патенту.