В описанной ситуации у мужчины 63 лет возникли правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, связанные с реализацией права на пенсию по старости. Основным юридически значимым фактом является отказ в назначении страховой пенсии по старости в 2022 году по причине отсутствия необходимого индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) — при требуемых 23,4 балла у него было лишь 10 баллов. Это означает, что у него не сформированы условия для страховой пенсии (недостаток стажа и/или баллов), что является основанием для рассмотрения вопроса о назначении иного вида пенсии — социальной.
Вторым значимым обстоятельством является наличие у гражданина инвалидности III группы по общему заболеванию. Это порождает два самостоятельных правовых статуса: как лица, достигшего определенного возраста и не имеющего права на страховую пенсию, и как инвалида. Следовательно, возникает вопрос о том, какой вид пенсии (социальная по старости или социальная по инвалидности) применим в данной ситуации и как они соотносятся по условиям назначения. Ключевое значение имеет возраст гражданина и момент возникновения права на пенсию: на момент обращения ему 63 года, и он интересуется, когда наступит право на социальную пенсию по старости, учитывая общий возрастной критерий (65 лет для мужчин) и наличие инвалидности, которая может изменить срок или дать право на другой вид пенсии.
Таким образом, правовая квалификация ситуации охватывает вопросы, связанные с условиями назначения социальной пенсии по старости (возрастной ценз и отсутствие права на страховую пенсию) и социальной пенсии по инвалидности (наличие установленной группы инвалидности независимо от возраста). Также требуется проанализировать, возможен ли одновременный или альтернативный выбор между этими двумя видами пенсий и как инвалидность III группы влияет на момент возникновения права на социальную пенсию по старости. Юридически значимым является и то, что гражданин уже получил официальный отказ ПФР (ныне — СФР), что подтверждает его статус как лица, не имеющего права на страховую пенсию, и фиксирует наличие ИПК ниже необходимого уровня.
Основным нормативным актом, регулирующим назначение социальных пенсий, является Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В предоставленном фрагменте этого закона содержится норма, имеющая прямое отношение к вашей ситуации, — ст. 11, которая устанавливает круг лиц, имеющих право на социальную пенсию. Сразу следует разобрать два возможных основания: социальную пенсию по старости и социальную пенсию по инвалидности.
Начну с первого основания. В представленном контексте отсутствует конкретная норма, которая определяла бы возраст назначения социальной пенсии по старости для граждан, не имеющих права на страховую пенсию. Такое правило содержится в п. 5 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ: социальная пенсия по старости назначается гражданам, достигшим возраста 65 лет (для мужчин) и 60 лет (для женщин), если они не приобрели права на страховую пенсию. Поскольку в приведённом фрагменте ст. 11 эта часть не раскрыта, я должен ограничиться указанием на необходимость руководствоваться именно п. 5 ст. 11 указанного закона. Применительно к вашим обстоятельствам: на момент отказа в 2022 году вам было 63 года, следовательно, на сегодняшний день (2025 год?) вам 66 лет — возраст 65 лет вами уже достигнут, и при отсутствии права на страховую пенсию вы можете претендовать на социальную пенсию по старости. Однако точный момент её назначения определяется днём достижения соответствующего возраста (65 лет), а не какой-либо иной датой. Инвалидность III группы прямо не влияет на этот возрастной критерий — норма о возрасте для социальной пенсии по старости едина для всех граждан, независимо от наличия или группы инвалидности.
Теперь о влиянии инвалидности на ваше пенсионное обеспечение. Закон предоставляет вам альтернативное основание для получения социальной пенсии — по инвалидности. Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ, к нетрудоспособным гражданам, имеющим право на социальную пенсию, отнесены, помимо прочих, и инвалиды III группы. Приведу дословный текст этой нормы:
- Право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации:
- инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства;
— Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст. 11
Эта норма не связывает право на социальную пенсию по инвалидности с достижением какого-либо возраста. Она устанавливает, что самого факта установления группы инвалидности (в порядке, определённом ст. 12 того же Закона, которая регламентирует процедуру медико-социальной экспертизы, но не затрагивает условия назначения пенсии) достаточно для возникновения права на социальную пенсию. В вашей ситуации вы являетесь инвалидом III группы, следовательно, вы имеете право на социальную пенсию по инвалидности независимо от возраста. Это означает, что вы можете обратиться за её назначением уже сейчас, не дожидаясь 65 лет. При этом социальная пенсия по инвалидности будет выплачиваться в период, пока установлена группа инвалидности (на срок, определённый МСЭ). В дальнейшем, по достижении 65 лет, вы сможете перейти на социальную пенсию по старости, если размер окажется более выгодным, либо продолжать получать пенсию по инвалидности — в любом случае одновременное получение двух социальных пенсий по разным основаниям не допускается (принцип однократной выплаты государственной пенсии, вытекающий из положений ст. 3 и 11 Закона № 166-ФЗ). Таким образом, инвалидность III группы не сокращает срок назначения социальной пенсии по старости, но даёт вам право на другой вид социальной пенсии — по инвалидности — который можно оформить немедленно.
