Может ли ребенок с умственной отсталостью (вариант 2) закончить обучение после 9 класса и получить свидетельство раньше 13 лет

В представленной ситуации центральное место занимают отношения в сфере образования, регулируемые законодательством об образовании, а также права и обязанности несовершеннолетнего обучающегося, его родителей (законных представителей) и образовательной организации.

Юридически значимым фактом является обучение ребенка в 9 классе по адаптированной основной общеобразовательной программе (далее – АООП) для обучающихся с умственной отсталостью (вариант 2). Данная программа, согласно федеральным государственным образовательным стандартам, имеет нормативный срок освоения 13 лет, что предполагает поэтапное обучение с 1 по 13 класс (или соответствующие периоды обучения). Ребенок освоил 9 классов, что составляет часть полного курса, но не является завершением всей программы.

Суть ситуации заключается в конфликте между установленным нормативным сроком обучения (13 лет) и желанием ребенка и его семьи прекратить обучение ранее, по окончании 9-го класса. Ключевой вопрос: может ли обучение считаться завершенным после 9-го класса, и может ли быть выдан документ об обучении, подтверждающий этот факт, без прохождения оставшихся лет.

Здесь затронуты следующие правоотношения:

1. Право на образование и его реализация: право ребенка на получение образования соответствующего уровня, с одной стороны, и обязанность соблюдать установленные образовательные стандарты и учебные планы, с другой. Преждевременное прекращение освоения АООП может быть расценено как невыполнение учебного плана в полном объеме.
2. Порядок выдачи документов об образовании/обучении: по общему правилу, документ об обучении (в данном случае, вероятно, свидетельство об обучении) выдается лицам, успешно освоившим соответствующую образовательную программу (или ее завершенную часть, если это предусмотрено). Обучение по варианту 2 АООП для детей с умственной отсталостью не предусматривает итоговой аттестации и выдачи аттестата об основном общем образовании. Вместо него выдается свидетельство об обучении (с указанием перечня изученных предметов). Однако выдача такого свидетельства по окончании 9-го класса, тогда как нормативный срок программы составляет 13 лет, юридически неоднозначна, если учебный план не предполагает завершения этапа на этом этапе.
3. Права и обязанности участников образовательного процесса: право родителей (законных представителей) выбирать формы получения образования и образовательные организации, но при этом они обязаны обеспечить получение детьми образования в установленных законом формах. Отказ ребенка от продолжения обучения при наличии нормативно установленного срока обучения не является автоматическим основанием для прекращения образовательных отношений и выдачи документа. Законодательство предусматривает возможность перевода на другую форму обучения или образовательную программу, но не полное прекращение обучения по желанию без учета установленного порядка.

Юридически значимыми обстоятельствами являются: конкретное содержание учебного плана АООП (вариант 2) (предусматривает ли он деление на этапы, по окончании которых выдается свидетельство); наличие/отсутствие локальных актов образовательной организации, регулирующих порядок досрочного прекращения обучения; решение психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК), на основании которого ребенок был направлен на данную программу (возможно, требуется его пересмотр); а также волеизъявление самого ребенка и его родителей (законных представителей) на прекращение образовательных отношений.

Обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе для детей с умственной отсталостью (вариант 2) регулируется специальными нормами, которые определяют как саму возможность досрочного завершения образования, так и порядок выдачи документов. На основании представленного контекста необходимо последовательно разобрать каждую применимую статью Федерального закона № 273-ФЗ.

В первую очередь следует обратиться к статье 60, устанавливающей виды документов, которые могут быть выданы обучающемуся. Для рассматриваемой ситуации принципиальное значение имеет понятие «свидетельство об обучении» – именно этот документ, а не аттестат об основном общем образовании, предусмотрен для лиц, не прошедших итоговую аттестацию или осваивающих программы, не предполагающие её. Поскольку адаптированная программа для детей с умственной отсталостью (вариант 2) не включает государственную итоговую аттестацию и не ведёт к получению аттестата об основном общем образовании, единственным документом, который может быть выдан, является свидетельство об обучении. Однако получение этого документа возможно только после полного освоения образовательной программы в установленном объёме. Если ребёнок осваивает программу с нормативным сроком 13 лет, то сокращение этого срока без выполнения всех учебных планов и программ не даёт оснований для выдачи свидетельства – закон не предусматривает поэтапной или фрагментарной выдачи документов об обучении.

Завершить обучение и получить свидетельство об обучении после 9-го класса по адаптированной основной общеобразовательной программе для детей с умственной отсталостью (вариант 2) в данный момент нельзя. Закон не предусматривает поэтапную выдачу документа при неполном освоении программы с нормативным сроком 13 лет. Единственный правовой способ сократить срок и получить свидетельство — пройти пересмотр рекомендаций ПМПК с новым заключением о допустимости окончания обучения в меньшем объёме.

Рекомендуемые действия

• Обратиться в ту же психолого-медико-педагогическую комиссию (ПМПК), которая выдавала текущее заключение, с заявлением о проведении повторного обследования ребёнка. В заявлении указать причину — желание завершить обучение и получить документ, не дожидаясь истечения 13 лет.
• Получить в образовательной организации письменную развернутую характеристику, отражающую фактический уровень освоения программы, текущие успехи и заключение педагогического коллектива о достигнутых образовательных результатах. Приложить её к заявлению в ПМПК.
• Дождаться нового письменного заключения ПМПК с конкретными рекомендациями о допустимом сроке обучения. Только при прямом указании в нём права завершить программу сейчас и получить свидетельство можно инициировать оформление документа.
• Если новое заключение ПМПК подтвердит прежний 13-летний срок, но ребёнок категорически отказывается посещать занятия, рассмотреть перевод в иную форму обучения (семейное образование) при неизменной необходимости освоения программы в полном объёме.
• Во избежание вмешательства органов опеки и комиссии по делам несовершеннолетних до получения нового заключения ПМПК обеспечить продолжение обучения согласно текущему расписанию и не прерывать контакт с администрацией школы.