Уменьшится ли пенсия по потере кормильца у студента-бюджетника из-за разовой материальной помощи в 10 тыс. рублей

Речь идёт о студенте очной бюджетной формы обучения, который получает государственную пенсию по случаю потери кормильца. Ему планируется выдать единовременную материальную помощь в размере 10 000 рублей (вероятно, от учебного заведения или органа соцзащиты). Возникает вопрос: не повлияет ли эта разовая выплата на размер или сам факт получения его пенсии.

Юридически значимым является то, что пенсия по потере кормильца — это социальная гарантия, выплачиваемая нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца. Для студентов-очников условием получения такой пенсии является, помимо возраста (до 23 лет), нигде более не работать, то есть не иметь официального заработка. Единовременная материальная помощь не является заработной платой, не является регулярным доходом от трудовой деятельности и обычно носит разовый социальный характер.

Затрагиваются правоотношения по социальному обеспечению (пенсионное обеспечение) и, возможно, по защите населения (материальная помощь). Ключевой вопрос здесь — понимание, относится ли эта разовая выплата к «доходам» с точки зрения правил назначения и перерасчета пенсий. Важно разграничить: одно дело — регулярный доход (стипендия, зарплата), который может уменьшить нуждаемость или повлиять на социальные доплаты, другое — разовая поддержка, которая обычно не пересматривает ежемесячный размер пенсии, установленный законодательно. Однако нужно учитывать, что некоторые виды выплат могут учитываться в совокупном доходе семьи при определении права на иные меры поддержки, но сама пенсия по потере кормильца имеет фиксированный размер, установленный законом, и её уменьшение или приостановление в связи с такой разовой помощью не является автоматическим.

Применимое право необходимо определить исходя из двух возможных видов пенсии по случаю потери кормильца, которую может получать студент: страховой (по Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») или социальной (по Федеральному закону от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»). В обоих случаях размер пенсии определяется на основании фиксированных величин или показателей, связанных с умершим кормильцем, и не пересматривается в зависимости от доходов самого студента.

Начну с нормы, регулирующей основания возникновения права на страховую пенсию по случаю потери кормильца. Согласно ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на такую пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. К нетрудоспособным относятся, в частности, дети, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения 23 лет. Размер страховой пенсии рассчитывается по формуле, включающей индивидуальный пенсионный коэффициент кормильца и фиксированную выплату (ст. 15 того же закона). Никаких механизмов уменьшения этого размера при получении единовременной материальной помощи закон не предусматривает. Следовательно, единовременная выплата 10 000 рублей не повлияет на размер уже назначенной страховой пенсии.

Получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей не повлечет уменьшения или приостановления выплаты страховой или социальной пенсии по потере кормильца, поскольку размер этих пенсий является фиксированным и не зависит от текущих доходов студента. Однако если к пенсии установлена федеральная социальная доплата до прожиточного минимума, единовременная материальная помощь исключается из расчета среднедушевого дохода и также не должна приводить к пересмотру размера доплаты.

Рекомендуемые действия

• Проверить вид получаемой пенсии (страховая или социальная) и наличие федеральной социальной доплаты в справке о выплатах от СФР.
• Сохранить документ о назначении единовременной материальной помощи с указанием формулировки «единовременная материальная помощь» и её размера.
• При поступлении выплаты убедиться, что в следующем месяце размер пенсии и доплаты не изменился.
• В случае если произошло уменьшение выплаты, незамедлительно обратиться в территориальный орган СФР с письменным заявлением о разъяснении причин и приложить копию документа о единовременной помощи.
• При отказе в восстановлении прежнего размера или получении требования о возврате излишне выплаченных сумм обратиться к адвокату для обжалования решения СФР.

Документы и доказательства

• Справка из учебного заведения о факте обучения по очной форме за счет бюджетных ассигнований.
• Документ, подтверждающий назначение единовременной материальной помощи (приказ ректора, распоряжение, выписка из протокола стипендиальной комиссии).
• Платёжное поручение или выписка со счёта, подтверждающая фактическое перечисление 10 000 рублей с указанием назначения платежа.
• Справка из СФР о виде и размере получаемой пенсии по потере кормильца, а также о наличии или отсутствии федеральной социальной доплаты.
• Копия заявления в СФР с отметкой о принятии (при необходимости обжалования).

Сроки и риски

• Сам размер страховой или социальной пенсии не подлежит пересмотру в связи с разовой выплатой, поэтому риск уменьшения пенсии отсутствует в момент получения помощи и в будущем.
• Риск приостановления выплаты пенсии полностью исключен, так как единовременная матпомощь не отменяет статус нетрудоспособного члена семьи и не свидетельствует о прекращении обучения.
• Единственный потенциальный риск связан с федеральной социальной доплатой, но при правильной квалификации помощи как единовременной ее сумма не учитывается в доход, и СФР не должен инициировать перерасчёт; перерасчёт возможен только при ошибочной квалификации выплаты самим органом.
• В спорных ситуациях рекомендуем подать уточняющее заявление в СФР с приложением подтверждающих документов не позднее 10 рабочих дней с момента получения уведомления о перерасчёте, чтобы приостановить автоматическое удержание.

Когда нужен адвокат

• Если СФР вынес решение о снижении размера пенсии или доплаты и письменное обращение с приложением документов не привело к восстановлению прежних сумм в течение 30 дней.
• Если на основании акта СФР начато удержание из пенсии сумм якобы излишне выплаченной доплаты.
• Если спор касается правовой квалификации единовременной материальной помощи как «иного дохода», и для защиты потребуется административное исковое заявление в суд.