Краткий ответ
Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут checklist Рекомендуемые действия
- 1Обратитесь в Социальный фонд России (СФР) по месту жительства за назначением ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) как ветерану боевых действий — это выгоднее, чем ЕДВ по инвалидности.
- 2Получите удостоверение ветерана боевых действий в военкомате, если оно ещё не оформлено — оно подтвердит ваше право на ЕДВ.
- 3Если удостоверение ветерана боевых действий уже получено: Подготовьте паспорт, СНИЛС, справку МСЭ об инвалидности II группы и удостоверение ветерана боевых действий для подачи в СФР.
- 4Подайте заявление и документы лично в СФР, через МФЦ или онлайн на портале «Госуслуги».descriptionЗаявление в Социальный фонд России о назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с награждением медалью «За Отвагу» (свободная форма)
- 5Если удостоверение ветерана ещё не готово, сначала подайте заявление на ЕДВ по инвалидности, а после его получения переоформите выплату на более выгодную.descriptionЗаявление о назначении ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) по инвалидности в орган социальной защиты населения (свободная форма)
folder_open Документы и доказательства
- check_circleУдостоверение ветерана боевых действий (оформите, если ещё нет).
- check_circleПаспорт гражданина РФ.
- check_circleСНИЛС.
- check_circleСправка об инвалидности II группы (справка МСЭ).
- check_circleУдостоверение к медали «За Отвагу» (для подтверждения статуса, но не для отдельной надбавки).
- check_circleЗаявление о назначении ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) — бланк выдадут в СФР или МФЦ.
paymentsДенежные требования
- check_circleВы не можете получить отдельную надбавку за медаль «За Отвагу» — федеральное законодательство не предусматривает такой выплаты.
- check_circleВам положена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) как ветерану боевых действий — её размер выше, чем ЕДВ по инвалидности.
location_onРегиональные особенности
- check_circleУточните в местном отделении Социального фонда России (СФР) перечень документов для назначения ЕДВ.
- check_circleПодайте заявление на ЕДВ как ветерану боевых действий — это выгоднее, чем по инвалидности.
- check_circleПосле получения удостоверения ветерана боевых действий подайте заявление на перерасчёт ЕДВ.
- check_circleЗаявление и документы подавайте в СФР по месту жительства или через МФЦ.
- check_circleОтдельной надбавки за медаль «За Отвагу» федеральным законом не предусмотрено.
Развёрнутый ответ Нейроадвоката
Пользователь является ветераном боевых действий — участником специальной военной операции, получившим тяжёлое ранение, уволенным с военной службы по состоянию здоровья (категория «Д» — не годен к военной службе) и признанным инвалидом второй группы. Наличие статуса ветерана боевых действий и инвалидности имеет ключевое юридическое значение, поскольку эти обстоятельства влекут возникновение права на комплекс мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством для данной категории граждан.
В центре вопроса — возможность получения ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) или иной надбавки именно в связи с наличием государственной награды — медали «За Отвагу». Юридически значимым обстоятельством является то, что данная медаль относится к государственным наградам Российской Федерации. Лица, награждённые государственными наградами, в отдельных случаях имеют право на дополнительные меры социальной поддержки, включая денежные выплаты, однако порядок и условия их предоставления различаются в зависимости от конкретного вида награды и категории льготника.
Факт установления инвалидности второй группы по общему заболеванию, а не вследствие военной травмы, также имеет правовое значение, так как разные причины инвалидности могут влиять на объём и размер полагающихся выплат. В данной ситуации требуется разграничить, какие выплаты полагаются пользователю как ветерану боевых действий и инвалиду, а какие — непосредственно как награждённому лицу. Правоотношения, затронутые в вопросе, относятся к сфере социального обеспечения и регулируются нормативными правовыми актами, устанавливающими меры социальной поддержки для ветеранов, инвалидов и лиц, имеющих государственные награды.
Для решения вопроса потребуется определить, предусмотрена ли действующим законодательством отдельная ежемесячная денежная выплата (надбавка) именно за медаль «За Отвагу» для данной категории граждан, а также установить, какие документы необходимо представить в орган социальной защиты населения (Соцзащиту) или уполномоченный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, для реализации права на получение соответствующих выплат.
Для ответа на ваш вопрос прежде всего следует установить, какие социальные выплаты могут быть связаны с наличием у вас медали «За Отвагу» и вашим статусом участника СВО, имеющего инвалидность. В предоставленных нормативных правовых актах отсутствует прямая норма, устанавливающая ежемесячную надбавку именно за медаль «За Отвагу». Однако ваше положение может давать право на иные ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), предусмотренные федеральным законодательством, на основании особого статуса — ветерана боевых действий или инвалида.
Поскольку вы участвовали в СВО и получили ранение, вы относитесь к ветеранам боевых действий в силу статьи 3 Федерального закона «О ветеранах». В ней установлен перечень лиц, признаваемых ветеранами боевых действий, и под него подпадают военнослужащие, направленные для участия в боевых действиях, к каковым относятся участники СВО.
Статья 3. Ветераны боевых действий 1. К ветеранам боевых действий относятся: 1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавши
— Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ст. 3
Данная норма прямо относит вас к ветеранам боевых действий, так как вы — военнослужащий, направленный для участия в боевых действиях (в данном случае СВО) и принимавший в них участие. Это даёт вам право на ежемесячную денежную выплату, установленную статьёй 23.1 того же закона.
В силу пункта 3 части 1 статьи 23.1 Федерального закона «О ветеранах» ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1–4 пункта 1 статьи 3, имеют право на ЕДВ. Вы относитесь к подпункту 1 пункта 1 статьи 3, поэтому вам положена данная выплата.
Статья 23.1. Ежемесячная денежная выплата ветеранам (введена Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ) КонсультантПлюс: примечание. Право на ежемесячную денежную выплату, установленную для инвалидов и участников ВОВ, предоставлено бывшим несовершеннолетним узникам фашизма в соответствии с ФЗ от 22.08.2004 N 122-ФЗ . 1. Право на ежемесячную денежную выплату имеют: 1) инвалиды войны; 2) участники Великой Отечественной войны; 3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; 4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденны
— Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ст. 23.1
Таким образом, вы можете обратиться в орган социальной защиты за назначением ЕДВ как ветерану боевых действий. Для этого потребуются: заявление, паспорт, удостоверение ветерана боевых действий, СНИЛС. Если удостоверение ещё не оформлено, его необходимо получить через военкомат или уполномоченный орган.
Кроме того, у вас установлена инвалидность II группы (общее заболевание). Это даёт вам право на ежемесячную денежную выплату по Федеральному закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Статья 28.1 этого закона устанавливает, что инвалиды имеют право на ЕДВ, а для II группы размер составляет 1 544 рубля (по состоянию на 2009 год, с учётом индексации сумма выше).
Статья 28.1. Ежемесячная денежная выплата инвалидам (введена Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004)) 1. Инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей. 2. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере: 1) инвалидам I группы - 2 162 рублей; 2) инвалидам II группы, детям-инвалидам - 1 544 рублей; 3) инвалидам III группы - 1 236 рублей. (часть вторая в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 3. Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случа
— Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 28.1
Часть 3 этой статьи предусматривает, что при наличии права на ЕДВ по нескольким федеральным законам выплата назначается по одному основанию по выбору гражданина. Поскольку вы имеете право на ЕДВ и как ветеран боевых действий, и как инвалид, вы сможете выбрать более выгодный вариант (на сегодняшний день ЕДВ ветеранам боевых действий выше, чем инвалидам II группы). Для назначения ЕДВ по инвалидности понадобятся справка МСЭ об инвалидности, паспорт, СНИЛС, заявление.
Статья 4 Федерального закона «О ветеранах» определяет понятие «инвалиды боевых действий». Однако ваша инвалидность установлена как «общее заболевание», а не вследствие ранения, полученного при защите Отечества. Поэтому вы не можете быть признаны инвалидом войны по данной статье.
Статья 4. Инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий (далее также - инвалиды войны) относятся: (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 153-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, партизаны, члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР, рабочие и служащие, работавшие в районах боевых действий, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или забол
— Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ст. 4
Ключевое условие для признания инвалидом войны — наступление инвалидности вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с защитой Отечества. Поскольку у вас указано «общее заболевание», вы не подпадаете под это определение, а значит, не можете претендовать на ЕДВ как инвалид войны (пункт 1 части 1 статьи 23.1), но это не лишает вас прав, основанных на статусе ветерана боевых действий и на инвалидности.
Что касается непосредственно надбавки за медаль «За Отвагу»: в рассмотренных нормах Федерального закона «О ветеранах» и Федерального закона «О социальной защите инвалидов» не предусмотрено какой-либо отдельной ежемесячной выплаты за эту награду. На федеральном уровне существуют дополнительные выплаты за государственные награды (например, за звание Героя Российской Федерации, за ордена «За заслуги перед Отечеством» и некоторые другие), однако медаль «За Отвагу» в этот перечень не входит. В региональном законодательстве могут быть установлены дополнительные меры поддержки для награждённых, но в рамках вашего запроса они не указаны. Таким образом, обратиться в орган соцзащиты за надбавкой именно за медаль вы не можете — такой вид выплаты отсутствует. Однако вы имеете полное право обратиться за ЕДВ как ветеран боевых действий (с обязательным предоставлением удостоверения ветерана боевых действий) либо за ЕДВ по инвалидности. Для оформления любой из этих выплат необходим стандартный пакет документов: заявление, паспорт, СНИЛС, а также удостоверение ветерана боевых действий или справка об инвалидности (в зависимости от выбранного основания).
Вы не можете обратиться в Соцзащиту за отдельной надбавкой к выплатам именно за медаль «За Отвагу», так как действующее федеральное законодательство не предусматривает такой ежемесячной денежной выплаты. Вместе с тем ваше положение как ветерана боевых действий и инвалида II группы даёт вам право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) по одному из этих оснований — наиболее выгодным вариантом будет ЕДВ ветерана боевых действий, поскольку её размер выше выплаты по инвалидности. Для реализации права необходимо обратиться за назначением ЕДВ, предоставив соответствующий пакет документов.
Рекомендуемые действия
- Получите удостоверение ветерана боевых действий, если оно ещё не оформлено. Для этого обратитесь в военный комиссариат по месту жительства или иной уполномоченный орган, предоставив документы, подтверждающие ваше участие в СВО.
- Уточните актуальный размер ЕДВ для ветеранов боевых действий и для инвалидов II группы (например, на сайте Социального фонда России или по телефону горячей линии), чтобы окончательно убедиться в выборе более выгодного основания.
- Подготовьте необходимые документы: заявление о назначении ЕДВ, паспорт гражданина РФ, СНИЛС, удостоверение ветерана боевых действий (если выбрано это основание) либо справку МСЭ об инвалидности (если выбрано основание по инвалидности). Заявление заполняется на месте, бланк выдадут при приёме.
- Подайте заявление и документы в территориальный орган Социального фонда России (СФР) по месту жительства, пребывания или фактического проживания, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).
- В случае временного отсутствия удостоверения ветерана боевых действий вы можете сначала подать заявление на ЕДВ по инвалидности (предъявив справку об инвалидности), а после получения удостоверения переоформить выплату по более выгодному основанию — ЕДВ ветерана боевых действий.