Я пенсионерка, живу в Москве. Много лет получала какую-то надбавку, вроде «лужковскую» называли. А теперь перестали выплачивать. С чем это связано? Почему так? В прошлом году мне приходило по 7-8 тысяч сверху пенсии, а сейчас ничего нет. Документы все в порядке, прописка московская с 1995 года, стаж большой. Может, какой-то закон новый вышел?
НейроадвокатСитуация, описанная пользователем, касается прекращения выплаты региональной социальной доплаты к пенсии (РСД) в городе Москве, которую неофициально называли «лужковской» надбавкой. Ранее эта доплата представляла собой дополнительную материальную поддержку от города, предоставлявшуюся определенным категориям неработающих пенсионеров.
Основное правоотношение, которое здесь затронуто, — это социальное обеспечение в виде региональной доплаты к пенсии. Юридически значимыми являются следующие обстоятельства:
Прекращение выплаты при таких вводных может быть связано с изменением критериев назначения данной доплаты. Наиболее вероятная причина — корректировка порядка её предоставления в связи с изменениями в федеральном или региональном законодательстве, направленными на ужесточение требований к получателям, в частности, касающихся их трудового статуса (например, исключение работающих пенсионеров или лиц, осуществляющих иные виды деятельности).
С юридической точки зрения, прекращение выплаты без уведомления или объяснения причин является действием, которое затрагивает имущественные права пользователя. Важно установить, изменились ли основания для получения доплаты, предусмотренные действующими нормативными актами города Москвы. Отсутствие выплаты может быть следствием автоматического пересмотра права на доплату, проведенного уполномоченным органом (например, Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы или Социальным фондом России) на основании новых правил.
Таким образом, суть ситуации сводится к прекращению предоставления региональной социальной доплаты, которое, вероятно, вызвано не личными изменениями в статусе пенсионерки (прописка, стаж), а изменением нормативной базы или порядка применения существующих норм к её конкретной категории льготников.
Центральным нормативным актом, определяющим правовую природу региональной доплаты к пенсии, является Федеральный закон «О государственной социальной помощи». В силу его статьи 12.1 общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации. В Москве этот показатель традиционно выше федерального, поэтому пенсионерка имела право на региональную социальную доплату (в просторечии — «лужковскую»), которая доводила её доход до этого уровня. Прекращение выплаты с большой вероятностью связано с индексацией страховой пенсии: если после повышения размер пенсии (в совокупности с иными мерами поддержки) достиг или превысил московский прожиточный минимум пенсионера, основание для доплаты отпадает автоматически, без принятия отдельного решения — доплата исчисляется как разница между ПМП и фактическим обеспечением, а при достижении или превышении этого порога разница становится нулевой.
Статья 12.1. Социальные доплаты к пенсии (введена Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ (ред. 25.12.2009)) 1. Общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального зако
— Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», ст. 12.1
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
Прекращение получения региональной социальной доплаты к пенсии («лужковской» надбавки) с высокой вероятностью вызвано индексацией страховой пенсии, в результате которой ваш общий доход достиг или превысил величину прожиточного минимума пенсионера в Москве, что автоматически исключило право на доплату. Вы имеете право на получение письменного разъяснения причин прекращения выплаты, а в случае несогласия — на обжалование решения в административном и судебном порядке.
